スウェーデン・モデル（北欧モデル）についてあなたが知りたかったこと
スウェーデン・モデルとは？
それは、性的サービスの購入と買い手を犯罪とする法的モデルです。あなたがいる場所（と視点）によっては、北欧モデル、平等モデル、エンド・デマンドとも呼ばれます。1999年にスウェーデンで生まれ、現在、スウェーデン、ノルウェー、アイスランド、フランス、アイルランド、北アイルランド、カナダで実施されています。世界中—この法律が提案または導入された国々—のセックスワーカーは、このモデルが誕生して以来、抗議を続けており、最も影響を受ける部類のワーカーから大きな抵抗がありました。
もしあなたが、世界的のセックスワーク規制に起用されているさまざまな法的モデルの概要を知りたいのであれば、Juno Macのこのビデオに勝るものはないでしょう。
なぜセックスワーカーはスウェーデン・モデルに反対するのか？
理論的には、スウェーデン・モデルはセックスワーカーを保護し、搾取をなくすことになっています。現実には、ほとんどのセックスワーカーは、これが機能しないことを知っています。支持者は、「この法律は顧客や第三者を犯罪者にするだけで、セックスワーカー自身が犯罪化されるわけではなく、離職サービスは性産業を離れたい人をサポートできる」と言います。かなりお花畑です。実際そんなことにはなっていません。
需要はなくならない
買い手はいなくなったわけではありませんが、その数は劇的に減少し、それはによってセックスワーカーの「断る自由」が大幅に狭まりました。収入の減少を補うため、より多くのリスクを負わなければならなくなることを意味します。
フランスでは、2016年に「スウェーデンモデル」が導入されましたが、法律が導入される前から、大々的に報道された影響が現地のセックスワーカーに及んでいます。
「ほんの1年前には40ドルでやるなんて考えもしなかったことを、今は20ドルでやっている。前なら乗らなかった車に乗る。客がいない。だから、できるだけのことをするしかないんです」
この法律の導入後、583人のセックスワーカーを調査したMedicins du Mondeの報告書によると、次のようなことがわかった。
「この法律は、セックスワーカーの安全、健康、生活全般に対して有害な影響を及ぼしている...特に、路上で働く不法滞在の移民女性など、すでに不安定な生活を送っている人々の困窮を増悪させている...法律は、セックスワーカーの心身に危険な影響を与える、より危険な状況下で働くことを強いている」
2017年に法律が導入されたアイルランドで働くセックスワーカーは、現在の労働環境についてこう語っています。
「法律が変わって以来、暴行、強盗、レイプといった凶悪犯罪が増えました。普通の客より、潜在的に暴力的な客がコールしてくる可能性の方が高いんです」
現実には、買春を犯罪化することで、セックスワーカーにとってより危険な労働環境が生じています。
セックスワーカーはいまだ犯罪者扱いされている
買い手を犯罪者とすることは、セックスワーカーの安全に悪影響を与えるという多くの証拠があります。このモデルでは、セックスワーカーは直接犯罪者になることはありませんが、犯罪の当事者として警察から迫害され続け、陽の当たらない、孤立した環境に追いやられてしまうことがあります。
Fuckforbundetの報告書は、セックスワーカーが法律によって危険にさらされている多くの様態を詳しく説明しています。スウェーデン全土で、警察は、買い手を「捕まえる」ためにセックスワーカーをターゲットにすることが多く、自宅やホテルの部屋の外に張り込んで、彼らの動向を監視しています。売春は「合法的」な仕事ではないため、国外追放の理由となり、家宅捜索に巻き込まれた移民のセックスワーカー。当局に拘留され、医療支援も拒否されてきました。住居を失うセックスワーカーもいます。
「地元の警察官はインタビューで、“3回以上性的サービスを提供したセックスワーカーを見つけた場合、家主に連絡し、追い出さなければ売春斡旋罪になると脅す”と話しています」
ノルウェーでも、警察がセックスワークに関する法律を利用して家から追い出したり、移民のセックスワーカーが警察の暴力を訴えて国外退去させられたりしています。スウェーデンと同様、ノルウェーの警察も、顧客を特定するためにセックスワーカーを監視する戦術をとっています。この非常に懲罰的なアプローチは、セックスワーカーの安全を直接害しています。
「アムネスティ・インターナショナルは、性産業の業者や個々のセックスワーカーから、コンドームを持っていることで職質を受けたり、警察の措置につながることを恐れてコンドームを持つことに消極的になる、という証言を得ました。オスロ警察の担当者はアムネスティの照会に対して、屋内の施設にコンドームがあることは、そこで性の売買が行われていることの有力な証拠とみなされる、と認めました。このやり口は、セックスワーカーのコンドーム所持に対する事実上の罰則として作用し、リプロダクティブ・ライツのを妨げかねません」
アイルランドでは、屋内の施設で2人以上の性産業従事者が一緒に働くことはいまだに違法で、「売春宿の維持」とみなされています。アイルランドのある従事者は、このことが彼女の働き方にどのような影響を与えたかについて説明しています。
「この法律のせいで、私は一人で働いたことしかない。ガルダに逮捕されるようなことはしたくないけど、他の女の子と一緒に働く方が絶対に安全だわ」
さらに、Sex Workers Alliance Ireland（SWAI）の報告によると、アイルランドでこの法律が導入されて以来、複数人で一緒に働いていたセックスワーカーが55人逮捕され、そのうち少なくとも1件は、2人の移民セックスワーカーが逮捕、売春宿経営で起訴されたといいます。そのうち一人は妊娠中でした。セックスワーカーを守るためのものであるにもかかわらず、買い手を犯罪者とする法改正により、セックスワーカーに対する警察の目が厳しくなり、有罪判決も増えていると報告されています。
犯罪化は搾取を助長する
セックスワークに関する一般的なイメージでは、関係者というと弱い立場の女性を暴力的に支配する「ポン引き」が想起されがちです。そうした搾取を否定するわけではありませんが、働く人の実態はもっと複雑であることが大半です。関係者を犯罪とする法律が、強制的または搾取的な女衒の関与と、支えてくれるスタッフ（運転手、警備員、清掃員、アシスタント、友人やパートナーなど）を区別することはほとんどありません。
グローバル・ネットワーク・オブ・セックスワーク・プロジェクトは、関係者の犯罪化はHIV予防を妨げ、セックスワーカーに自身の安全について妥協させ、本人や友人、家族に対する起訴を増加、さらに住居などの最低限度の権利へのアクセスを制限しかねないと指摘します。これらの規定は、セックスワーカーを危険にさらしています。
「関係者を犯罪者とする法律や政策は、搾取的または有害な契約・雇用関係に対処するために、セックスワーカーがスタッフの保護を必要としていることを認識していません。スタッフまで犯罪化してしまうと、彼らは当局から隠れ、地下に潜らなければならなくなります。関係者一般の犯罪化は、文脈や状況にかかわらず、すべての第三者関係が搾取的であると仮定し、搾取や虐待が起こったときに対抗する法的手段をセックスワーカーから奪ってしまう」
セックスワーカーからは、関係者を犯罪化する法律のせいで、身近な人に悪影響が及ぶことをいかに恐れているか頻繁に報告がなされています。
「警察を見かける方が怖い。同居人とお金をたくさんシェアしているので、警察が家に来るのが怖い。トランスジェンダーのパートナーが、私の給料で利益を得て刑務所行きになるのが怖い」
ナミビアの法律支援センターは、関係者を犯罪者とする法律の実際の機能方法は不合理であると指摘します。
「この犯罪化は…営利目的で売春を積極的に管理・奨励しようとする者に限らず、母親や父親、兄弟が生活費を得るために何をしているかを知っている子供にも同様に適用されるでしょう」
法改正が意図したものとは対照的に、スウェーデンでは、セックスワーカーの関係者への依存度が高まったと報告している。
「ポン引き法は、家主がポン引き罪に問われる可能性もあり、ホテルもセックスワーカーの特定や出入り禁止に積極的に取り組んでいるため、アパートの立ち退きなどを引き起こし、安心して働ける場所の確保を非常に難し苦しています。これは、ポン引きが最も弱い立場の人々を虐待し、金と性的サービスの見返りに、劣悪な環境下で買い手や場所を斡旋するという搾取の養分となっています」
スウェーデン・モデルは暴力をむしろ悪化させる
私たちは皆、セックスワーカーに対する暴力をなくしたいと願っています。私たち自身がセックスワーカーである以上、それは最大の優先事項です。そして私たちは、スウェーデン・モデルがそれを実現しないことを知っています。
Medicin du Mondeの調査によると、フランスでこのモデルが導入されて以来、「あらゆる種類の暴力が発生している」ことがわかりました。
「路上での罵声、身体的暴力、性暴力、窃盗、仕事場での強盗など、あらゆる種類の暴力の事例が増加している。貧困化、健康リスクの増大、暴力、負のスパイラルです」
世界的に、セックスワーカーたちは、犯罪化と買い手に対する警察の監視の強まりが暴力の増加につながったと報告しています。
「エディンバラでは、2006年に66件の暴力事件が報告されたのに対し、翌年には126件となっています。モントリオールでは、2001年の3ヶ月間の大規模なネズミ捕りの間、セックスワーカーが報告する暴力事件は3倍、凶器を使った暴力事件は５倍にのぼりました。タイのセックスワーカーも、米兵の性交渉の禁止以来、労働環境がより危険になったことを報告しています。兵士はしばしば、人目につかない場所しか選ばなかったり、目撃を避けるために一人の女性に複数の兵士との性交渉を要求したりするのです」
カナダのあるセックスワーカーは、警察の監視下で働く状況をこう語る。
「基本的には、稼働時間が短ければ短いほど、費用対効果がいい。でも、警察がいると、商売あがったりです。働く時間が長ければ長いほど、病気になったり、レイプされたり、強盗にあったり、殴られたりする可能性が高くなるのに」
アイルランドでは、スウェーデンモデルの導入後、セックスワーカーに対する犯罪（暴力犯罪を含む）が増加したことが判明しています。UglyMugs.ieという、セックスワーカーが虐待や犯罪の事件を報告できるアプリによると、法律が導入された最初の年に、セックスワーカーに対する暴力犯罪が92％増加し、この割合は翌年も持続していたそうです。
スウェーデン・モデル」は、セックスワーカーを傷つけ、暴力を引き起こすのです。
スウェーデン・モデルの現実についてもっと聞きたいですか？
2019年のこのディスカッションでは、アイルランド、ノルウェー、スウェーデン、フランスからセックスワーカーが集まり、この法律がセックスワーカーの生活に与える影響について話しました。
他の選択肢は？
2016年、アムネスティ・インターナショナルは、セックスワーカーの権利に関する方針を発表しました。その中で彼らは、セックスワーカーの人権を守るためには非犯罪化が不可欠であると明言しました。
「アムネスティ・インターナショナルの方針と同時に発表された4つの地域別報告書を含む大規模調査から、セックスワーカーがしばしば過酷な人権侵害にさらされていることがわかります。これは、彼らをさらに危険にさらし、疎外し、暴力からの保護や法的・社会的サービスの要求を妨げる犯罪化が一因です」
この方針に関するQ&Aでアムネスティはこう述べています。
このモデルの下では、セックスワーカーの権利が保護される範囲が広がります—次のようなものであっても。
- 医療へのアクセス
- 犯罪を当局に報告する能力
- 医療へのアクセス、当局に犯罪を報告する能力、安全性を高めるために組織化し協力する能力。
- また、性風俗の収入で生活していても、家族が罪に問われないという安心感もあります。
アムネスティはまた、以下のようなアドバイスもおこなっています。
セックスワークに関する法律は、すべてのセックスワークを禁止したり、セックスワーカーを罰したりするのではなく、搾取や虐待から人々を保護することに焦点を当てるべきである。
このような政策的立場はアムネスティだけではありません。世界保健機関（WHO）も同様です。
セックスワークを非犯罪化すれば、10年間でセックスワーカーの新規HIV感染を46％削減できる。セックスワーカーに対する性的暴力をなくせば、新規HIV感染を20％削減できる。
UNAIDSも。
セックスワーカーがHIVサービスを利用する上で直面する人権上の課題、脆弱性、障壁の多くは、犯罪化および彼らが直面する制限的な法律、規制、慣行によるものである。
ILGA（国際レズビアン、ゲイ、バイセクシャル、トランス、インターセックス協会）もまた、非犯罪化を支持しています。
ILGA（国際レズビアン・ゲイ・バイセクシュアル・トランス・インターセックス協会）は、セックスワーカーが直面する高度の侵害、暴力、差別、排除を懸念します。世界の各地域、1,500以上の組織を代表するこのグローバルLGBTIネットワークは、人権、保健、反トラフィッキング組織の増加に伴い、政府がセックスワークを仕事として認識し、労働権と人権を保護するよう要求しています。
WORLD AIDSキャンペーンは言う。
セックスワークの非犯罪化を主張することは、必ずしもセックスワークを支持することを意味するものではありません。それは、刑罰による弊害を懸念しているという表明であり、セックスワーカーを犯罪者とすることは、性産業を根絶するものでも、関連する一連の搾取関係を変えるものでもないという認識です。セックスワークを犯罪とする法律が、女性、特に貧困にあえぐ女性や有色人種の女性を最も厳しく罰し、ただ働いて生きるために危険な環境を作り出していることを知っています。よって非犯罪化は、性産業に従事する女性の現状に対する最も効果的で現実的な処方箋です。
セックスワークを非犯罪化することで、法的保護と、司法や医療を含む他の重要な権利を行使する能力を最大限に高めることができる。セックスワーカーとその産業を法的に認めることは、彼女たちの保護、尊厳、平等を最大化する。
STOPAIDS は、セックス・ワーカーに以下の権利を与えるべきであるとして、非犯罪化を支持しています。
- 最高水準の健康を享受することができる。
- 安全で、暴力から解放された生活を送ることができる。
- 安定した収入を得ることができる。
非犯罪化がセックスワーカーの安全を確保するための最良の方法であることを示す国際的な証拠は山ほどあります。セックスワーカーの権利団体、学術研究、ヘルスワーカー、直接的なサービス提供者、国際保健機関—すべてが、非犯罪化がセックスワーカーの健康と安全を確保するための最良の法的モデルであることに同意しています。
スウェーデン・モデルの支持者は、しばしば、それに反対する人々を特権的であるとか、性産業の影の勢力、単なる操り人形であると決めつけようとします。その逆はありえません。世界中のセックスワーカーは非犯罪化を支持しています。当事者は、セックスワーカーの労働環境がどのようなものであるか、どのような手段がそれを改善するのかを、誰よりもよく知っています。
では、非犯罪化とは何なのか？
カナダのセックスワーカー団体Stellaのインフォシートが基本的な説明に役立っています。
「非犯罪化とは、セックスワークの販売、購入、促進（調達）を禁止するすべての刑法が撤廃されることを意味します」
Decrim-Now UKはこのように説明しています。
「非犯罪化とは、セックスワーカーが罰則の脅威にさらされることなく働くことができるようになることです。売春に関する刑事罰や行政罰を廃止する。セックスワーカーの職場は雇用法で規制され、労働者は管理職の責任を追及し、労働組合を結成できるようになります」
DecrimNow DCには、非犯罪化を理解するのに役立つ資料、記事、神話を打破するファクトシートが豊富に揃っています。特に、セックスワークと人身売買の混同がなぜ危険なのかについては、Asijiki Coalitionのこのファクトシートが理解を助けます。
非犯罪化と合法化の違いは、混乱を招くポイントです。Frankie Mirenによるこの記事は、その違いを説明しています。
「合法化では、セックスワークは政府によって管理され、国が指定した特定の条件下でのみ合法となる。非犯罪化では、売春に特化した法律がすべて撤廃されるが、セックスワーカーやセックスワーク事業は、他の事業と同様に、依然としてその国の法律の範囲内で運営されなければならない」
セックスワーカーが「スウェーデンモデルに反対する」「北欧モデルに反対する」と言うときは、単なるイデオロギー闘争でなく、生活が危険にさらされていると言っているのです。スウェーデン・モデルはセックス・ワーカーに有害だと言っているのです。私たちを信じてください。
今すぐセックスワークを非犯罪化しましょう！
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