February 28, 18:00　
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外務副大臣、EAEUの枠内での統合計画などについて語る

外務副大臣、EAEUの枠内での統合計画などについて語る
ロシアのパンキン外務副大臣がタス通信との特別インタビューで、
ロシアがWTOとIMFの仲間から離れない理由、
ロシア経済に対抗する米国の試み、
BRICSの有望な計画について語りました。

• 今年度のEAEUの枠組みでの統合計画についてお聞かせください。

• 2023年、ロシアは議長国として何を重視するのでしょうか？

ユーラシア経済同盟の枠組みにおける協力は、
極めてダイナミックに発展している。
現在の地政学的・経済的状況において、EAEUのプラットフォーム上での
共同作業は、多くの西側諸国によるロシアとベラルーシの2つの加盟国に
対する制裁や制限措置の悪影響を最小限に抑え、加盟国の経済の安定を
高めることをある程度可能にしている。
ユーラシアのビジネスと市民を支援するために、
連合国の経済の安定性を向上させるための重要な措置がとられた。

今年のEAEUにおけるロシア議長国の枠組みでの活動では、
プーチン大統領がEAEU加盟国の首脳に向けた演説の中で策定し、
概説した優先事項の実施に重要な注意が払われることになる。
その中には、エネルギーと食糧の安全保障の確保、経済の主要部門の
技術的自立、デジタル変革の加速、共通金融市場の創設、規制と貿易障壁の撤廃、交通インフラの整備、気候問題、科学と若者の交流の促進などが
含まれます。
優先順位は、2030年および2045年までの統合協力の主要なベクトルを
決定する新しい長期計画文書の作成プロセスを開始することです。

EAEUの国際的なアジェンダの開発は、内部だけでなく、
外部の輪郭にもEAEUを普及させるという文脈も含めて、継続される。
5カ国と外国のパートナーや国際協会との間に互恵的で平等な協力を
構築し、アジア太平洋地域、中東、アフリカ、ラテンアメリカの国々との
接触を拡大することが重要である。
我々の協会は、大ユーラシア・パートナーシップの形成のための
重要なセンターのひとつとなるべきである。

ロシアの各省庁の提案を考慮し、ロシア議長国のイベントプログラムが
作成されました。その中には、連合内の交流の発展に関するさまざまな
側面に焦点を当てた約70の会議、カンファレンス、ラウンドテーブルが
含まれています。
例えば、5月24日、25日に開催されるユーラシア経済最高会議に合わせて、EAEU加盟国の首脳が参加するユーラシア経済フォーラムがソチで
開催される予定である。
また、ユーラシア政府間会議とCIS首脳会議の傍ら、6月7日から9日にかけて、ソチでIIIユーラシア会議、II CIS・EAEU青年フォーラム、
協力プロジェクトの国際展示会「Eurasia is our home」が
開催される予定です。

• EAEUとイラン、EAEUとエジプトの間で自由貿易地域に関する協定を締結する予定はいつですか？

• イスラエル、インドとの同様の作業はどうなっているのか？

• インドネシア、UAEとのFTA交渉はいつ開始されるのか？

第三国との貿易協定の締結は、ユーラシア経済委員会（EEC）や
EAEU加盟国にとって常に注目されるテーマである。
同時に、協定締結の具体的な期限を示すことは容易ではない。
なぜなら、そのような文書の作成は、
真剣な分析を必要とする長いプロセスであるからである。

最も集中的な交渉が行われているのは、
イランとの本格的な自由貿易協定で、
2021年11月から6回の協議が行われている。
有望な課題は、今年中に交渉を完了させ、協定を締結することである。

限られた範囲の物品に関する貿易の自由化を定めた2018年5月17日のEAEUとイラン間の中間協定の実施は、すでに締約国の相互貿易に有利な影響を及ぼしている。2019年10月27日に発効してからの運用期間中、EU諸国の対イラン貿易高は50億ドルに倍増しました。

エジプトとの同様の文書の作成は、着実に進んでいる。
2022年10月には第5回協議が開催され、両当事者の立場のさらなる
和解に貢献した。

インドネシア、UAEとの協力関係では、すべての関係者が建設的な姿勢を
示し、そのおかげで交渉開始の決定が非常に早くなされたことを強調したいと思います。
UAEのパートナーとの最初の協議は3月上旬、インドネシアのパートナーとの協議は3月末から4月上旬に予定されています。

最近、EECとインドとの間でこの問題に関する接触が強化されているが、具体的な合意について話すのは時期尚早である。

6回のラウンドを経たイスラエルとの交渉は、その締結条件に関するテルアビブの立場を考慮すると、このような協定の採択によって連邦にもたらされる実益がないため、数年前に実質的に凍結された。

ロシアは、欧米の制裁政策やウクライナに対するIMFの資金援助などを考慮し、IMFやWTOの仲間から外れるつもりなのか。なぜ現時点でこれらの組織の加盟を維持しているのか。そのような措置は、ロシア経済にどのような悪影響を及ぼしうるのか。

ロシア連邦は1992年から国際通貨基金に加盟している。IMFに加盟したのは、市場環境の中で経済の構造改革が必要であり、その変革のための資源支援が必要であったためである。

2000年以降、ロシアはIMFの信用資源を引き寄せることをやめ、
2005年には前倒しで債務を返済し、
資金の受け手から本格的なパートナーシップへと移行した。
ロシア連邦は基金に対する義務をすべて果たしているため、
基金はわが国の経済政策に要件を課すことはできず、
その勧告はわが国を拘束するものでもない。

2005年以来、ロシアは、信用プログラムの資金調達、開発援助プログラム、最貧国の債務帳消しなど、基金のさまざまな金融業務に参加している。
IMFは、技術支援、セミナー、政府関係者の高度な訓練などのアドバイザリーサポートをわが国に提供した。
ロシアの関係機関は、自国の経済状況や世界経済の発展予測について、
定期的にIMFに連絡している。
これらの問題はすべて、私たちの参加を得て、私たちの関心を考慮しながら、財団で議論されてきたし、現在も議論されています。

外交政策的には、戦後の経済世界秩序の重要な要素であり、国連の専門機関でもあるIMFのような大規模で影響力のある国際金融機関の活動に本格的に参加し続けることが好都合であることから、これを進める。
これは、高度な国際金融の専門知識へのアクセスや、世界経済のイニシアティブやプロジェクトの調整プロセスへの参加という点で、重要なイメージ上の重要性と純粋に実用的な関心の両方がある。
IMFのメンバーであるおかげで、ロシアは、グローバル金融ガバナンスの
重要な諮問機関である国際通貨金融委員会の業務に直接参加する機会を得ることができる。

IMFの活動に参加することで、我々はそのプラットフォームを利用して、
世界金融アーキテクチャの現行モデルの矛盾がますます明確になり、
その過剰な政治化に注意を払うなど、現代の重要な経済問題に対する
ロシアの立場を国際社会に伝えることができる。

ロシアがこの構造から率先して撤退することは、援助を必要としている国々や世界的な開発課題全体への支援を拒否していると、悪意ある人たちから
思われる可能性が高いでしょう。

さらに、IMFのロシア複数国理事会には、我々が積極的にその利益を擁護するシリアが含まれていることを忘れてはならない。

また、IMFへの加盟は、この構造に対する我々の態度や既存の意見の相違にかかわらず、世界の主要な経済国に対して世界社会が認める品質マークであることをある程度心に留めておく必要がある。

世界貿易機関については、ロシア連邦議会の多くの下院議員の関連イニシアチブに関連して、この機構からの脱退の問題が実際に議論されました。
同時に、今日まで、ロシア外務省を含む関連部署の立場は変わっていない。我々は、WTOをロシアの貿易と経済の利益を守るための重要で議論の余地のないプラットフォームとみなしている。
WTOの正式加盟により、わが国は世界貿易のルールの発展と改善に参加し、この分野における国家の優先事項を促進・保護することができる。
WTOプラットフォームでの積極的な活動は、伝統的な海外市場や新しい
海外市場における国内経済事業者の存在感の強化、ロシアの輸出範囲と
地域の拡大に関連する課題の実施に寄与しています。

WTOからの脱退は、国際分業のプロセスからの事実上の脱退を意味し、
グローバルな生産とマーケティングのチェーンへの関与の減少につながり、対外経済関係のレベルと質に悪影響を及ぼすだろう。
GATT/WTOの歴史上、同組織への加盟を放棄した国家はない。
ロシアの世界経済への高度な統合を考えると、このような急進的な措置は、国民経済の人為的な自己孤立につながる可能性がある。

原油価格の上限規制導入によるロシアへの経済的影響について、
現在と将来についてどのように評価していますか。
将来、わが国は、石油消費の伸び、特に供給を振り向けたアジア地域で大きな利益を得ることができるのか？

EU諸国がロシアの石油・石油製品の輸入を断念したことを受け、
ロシアの燃料・エネルギー部門は、友好国、特にエネルギー資源の需要が急増しているアジア地域との協力・貿易を緊密化する方向に舵を切った。
しかし、本格的な協力関係を構築し、石油・ガス産業の成長ニーズに対応するための追加的なインフラを整備するには、アジア方面での産業振興にある程度の時間が必要であろう。

ロシア外務省は、友好国をロシア連邦との経済的対立に引き込もうとする
欧米諸国の企てに対抗している。
ワシントンとその同盟国は、石油と石油製品の上限を含む、
国連安全保障理事会を回避して導入された制限的な措置を支持する国の輪を拡大しようと定期的に試みている。

2022年12月27日のロシア連邦大統領令で規定されているように、
ロシアの炭化水素に関連して差別的な価格設定が適用されれば、
その供給が停止されることになる。
注目すべきは、ほとんどの国家が価格上限に参加することを拒否したことだ。欧米諸国は、金融・保険サービス市場における独占的な地位を利用して、ロシアの石油の海上輸送を阻止しようとしている。

現時点では、条件付き規制の導入による大きな経済的影響はありません。
ロシアのエネルギー省と連携して、私たちの石油の主な輸入国との間で
作業が進められています。
現段階では、友好国とのエネルギー協力と貿易は、友好国側の政治的な留保なしに継続されている。

BRICSのパートナーは、同協会の単一通貨の創設に関心を示しているのか？この方向で今年中に実用的な結果を期待できるだろうか？

現在の国際金融システムが、主に米国とその同盟国の利益に資するものであることは周知の通りである。
同時に、その要であるドルは、ワシントン自身によって
基軸通貨から武器に変えられてしまった。
ロシアが保有するドルを処分する機会を不法に奪われたことは、
他の国々に明確なシグナルを送ったことは間違いない。
アメリカの通貨は、リスクの高い金融通貨となった。

この点で、相互決済において米ドルに代わる通貨の役割を増やそうと考える国は増えている。この流れは、もはや覆すことはできない。
BRICSのパートナーたちは、このことをよく理解している。
ブラジルのルーラ・ダ・シルバ大統領は最近、相互決済に使用する際、
連合の枠組みの中で単一通貨を作る構想を発表した。
これに先立ち、2022年6月23日～24日に開催された
「5カ国」第14回首脳会議でロシア大統領は、BRICS諸国の通貨バスケットに基づく国際準備通貨設立の可能性について考えることを提案しました。
そして、BRICS諸国間の非ドル取引のシェアは、
着実に拡大していると言わざるを得ない。

このような背景から、統一通貨を作ろうという考えがあるのは当然であるが、この問題には一定の困難があることを認めざるを得ない。
このように、2つ以上の国が単一通貨に移行するためには、欧州中央銀行のような新しい排出センターと規制当局を設立する必要がある。
しかし、その設立の順序や権限の範囲、場所について合意することは、
かなり困難なプロセスです。
ご存知のように、超国家的な機関に貨幣排出の権利を移すと、
独立したマクロ経済・金融政策を追求する能力が制限されます。

BRICSの仮想通貨を自国の通貨に代わるものとしてではなく、
参加国の通貨バスケットに基づく新たな有望な多国間手段として考える方がより現実的でしょう。
以前から提案されているモデルのひとつに、IMFの特別引出権になぞらえてBRICS通貨を準備通貨として機能させるというものがある。
しかし、この選択肢も、ロシアの関連する国家機関とBRICSのパートナーによる綿密な検討が必要である。

同時に、我々の連合は統合的なものではない、つまり、金融、経済、移民、その他の領域で統一された規範を持つ単一の経済空間を形成することを目的としていないことを理解することが重要である。
BRICSは多面的な戦略的パートナーシップであり、国家間対話の幅広い分野で立場を融和させるためのプラットフォームとして求められているものです。これは非常に民主的な形式であり、その中で誰も何かを押し付けることはなく、古風な軍事・政治同盟に特有の硬直したブロックの規律もない。
5カ国は、自国の内部発展のために有利な経済的・政治的条件を作り出し、国民の幸福を向上させることを目的とした前向きな議題で結ばれています。

BRICSを基盤とした自由貿易圏、「BRICSプラス」を創設することは可能か？ロシアはこの見通しをどのように評価しているのか。
そのような議論は、連合の枠組みの中で行われているのでしょうか？

現段階では、BRICSをベースとした自由貿易圏（FTA）、あるいは拡大した「BRICSプラス」の創設という問題は議題にはなっていない。
この課題は簡単なものではない。
ロシアはEAEUの枠組みの中で共通の貿易空間を持っていることを思い出してほしい。南アフリカはアフリカ大陸自由貿易圏に参加している。
ブラジルはメルコスールのメンバーである。
これは、BRICSのメンバーが他の団体と結んだ関連する二国間協定、
たとえばインドがASEAN諸国と結んだ協定などは考慮に入れず、
上から順に見ていった場合の話です。
既存の多国間協定を考慮した上で、「5つの」FTAの創設について考えられるすべてのニュアンスについて合意することが明らかに困難であるにもかかわらず、このテーマに関する議論の開始は、このようなメカニズムの創設によるすべての参加者にとっての経済的実現可能性と付加価値の包括的分析に
先んじるべきである。

2023年、ロシアはAPECとの連携に何を期待しているのか？
ロシアは今年、どのような目標を掲げているのか。
一般的に、ロシアが今、どのアジア諸国との協力を確立し、
または深めることを優先しているのか？

アジア太平洋地域は、伝統的にロシアの外交政策における重要な地域の一つである。今日、アジア太平洋地域は世界貿易と経済の主要な中心地であり、国際関係における自然な魅力的なポイントとなっている。

ロシアとアジア太平洋地域の経済との協力関係は、同地域のパートナーとの対外貿易高の安定した成長によって証明されるように、進歩的なダイナミクスと特定の内容によって特徴づけられる。
近年では、COVID-19コロナウイルスのパンデミックの影響があったとしても、多くの国との間で記録的なレベルに達しています。
例えば中国とは、2022年に相互供給額が29％増加し、1900億ドルという
数字を超えました。

ロシアはAPECフォーラムで主導的な地位を占めており、多くの人気のあるイニシアチブの著者でもあります。
私たちは、APECの枠組みの中で、さらに実質的な実務を行うための準備を進めています。
まず、WTOの支援のもと、多国間貿易システムの強化について話している。また、ロシアはこの地域における炭化水素、食料、肥料のダイナミックな
供給国でもあります。
我々は、主に高付加価値の商品を通じて、我々の商業的取引の範囲を拡大するつもりである。我々は、APECの枠組みの中で、ロシアの技術、デジタルソリューション、エンジニアリング製品、農産物を推進していく。

こうした協力関係を、米国やEUを中心とする欧米諸国による違法な制限措置から守ることが重要である。
地政学的対立のスパイラルを巻き起こし続けていることは悲しいことです。米国、EU、そして "7 "の国々によって、さらなるリスクが引き起こされる。エネルギー移行の一方的な形態、「印刷機」のインフレ、ロシアの食料と
肥料の貿易に対する違法な障壁。
これは、人口とビジネスの基本的なニーズであるエネルギーと食料の価格の伸びを加速させ、一般市民の財布を直撃する。
私たちは、欧米の気まぐれに依存しない代替的な貿易、輸送、決済のメカニズムを他国と連合して作り上げることで、これらの課題を克服するよう
努力するつもりです。
特に、中国、ASEAN諸国、中南米を意味しています。

私たちは、EAEU、SCO、ASEANの参加を視野に入れた幅広い統合の輪郭を
構築する、プーチン大統領の「大ユーラシア・パートナーシップ」構想の
創造的可能性を積極的に活用していく。

私たちは、APECの活動に実践的に貢献することを目指しています。
私たちは、世界経済と国際開発にさらなる弾みをつけることができるような説得力のある協定の形成に特別な注意を払うことを計画しています。
これには、貿易政策、グローバルサプライチェーン、カーボンプライシング、デジタル化、遠隔地や農村部の開発、女性の起業の分野におけるイニシアティブやプロジェクトの推進が含まれます。

私たちは、ロシアの積極的な参加によって合意されたフォーラムの優先事項に関して、フォーラムの活動の非政治的な性質を維持することを期待しています。相互接続、イノベーション、エコロジー、持続可能な開発という
今年の豊富なアジェンダは、ロシアの関心と完全に一致している。