2023年2月、国会でも話題になったN分N乗方式。少子化対策として期待されたフランス発の税制ですが、日本の税制とは何が違うのでしょうか。今回は、日本の政策や税制を考えなおす上でN分N乗方式についてディベートを行いました。

そもそもN分N乗方式とは？

N分N乗方式とは、世帯ごとに所得税を算出するフランスの税制になります。日本の所得税は、個人ごとに計算されるので、課税単位という点で違いがあります。また所得税の計算方法も特徴的で、世帯全体の所得を世帯の人数（N人）で割って課税所得を求めたのち、ふたたび世帯人数（N人）をかけて所得税を求めています。ややこしくて分かりづらい仕組みですが、式にすると以下のようになります。

（世帯全体の所得）÷（世帯の人数N）×（税率）＝（課税所得）
（課税所得）×（世帯の人数N）＝（所得税）

　Nの値が大きいほど課税所得が小さくなるので、世帯人数が多いと所得税も少なくなるわけです。そして、Nには子どもの人数も含まれるので、子どもの多い世帯ほど税負担が小さくなり、少子化対策にもつながるのではないかと期待されていました。

日本でN分N乗方式は可能か？

　N分N乗方式は、世帯人数が多いほど税負担が小さくなりますが、しかし日本に導入した場合、どれほど税負担が変わるのでしょうか。また、フランスの税制を日本に導入することで、新たな課題が生まれることはないのでしょうか。今回、私たちのゼミは2つのグループに分かれて、日本へのN分N乗方式導入について賛成意見と反対意見を競わせました。

グループA

賛成
・子どもが多いほど税負担が小さくなる➡ひとり親世帯の負担減。
・国民感情の面から、増税して児童手当などを給付するのは難しい。しかし、減税ならば国民の反感は比較的小さい。
・N分N乗方式導入後、フランスでは出生率が回復。日本の課税制度全体を改革することで効果を得られる。

反対
・財務省の試算によると、高所得者層の負担減・低中所得者層の負担増➡格差を助長
・税収減少
・現行の累進課税制度と税額が変わらない人も多い。
・日本とフランスではジェンダーギャップ指数に違い➡女性の社会進出・働きやすさが違うので一律に比較できない。

グループB

賛成
・現行の累進課税制度では、6割が最低税率5％、8割が10％以下であり、税負担はほとんど変わらない➡収入が多いほど税負担減の恩恵を受けられる➡労働のインセンティブになる

反対
・賃金は簡単に上がらない➡収入を増やして税負担減の恩恵を受けるのは難しい
・高所得者層は40代以上が多い➡N分N乗方式で税負担を減らしても、生物学的に子どもを産むのは簡単ではない➡少子化対策にならない
・税収が減る➡減少した分をほかの税金を増税することでまかなう➡低所得者層の生活が一層苦しくなり、ますます子どもを持てなくなる

まとめ

　各グループで賛成意見と反対意見を出し合いましたが、全体的に反対意見が優勢となりました。N分N乗方式を導入したとしても、現行の累進課税制度と税率がほとんど変わらない世帯が多く、恩恵を受けられるのは高所得者層に限られるというのが決定的でした。低所得者層や多子家庭などの負担はそのままに、格差だけが広がるのでは意味のない税制改革となってしまいます。子育て支援の進んでいるフランスの税制だけを真似しても、少子化や格差の解決にはつながらないようです。

参考文献

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https://www.tokyo-np.co.jp/article/229218

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https://xsearch.asahi.com/kiji/detail/?1684750422204　2023/5/22閲覧

『「Ｎ分Ｎ乗方式」導入なら少子化対策に？子ども多い世帯ほど税負担軽く』、朝日新聞クロスリサーチ、2023年2月4日朝刊6phttps://xsearch.asahi.com/kiji/detail/?1684839202770

『（社説）子育て支援　効果と要望、見極めて』、朝日新聞クロスリサーチ、2023年2月17日朝刊14p　https://xsearch.asahi.com/kiji/detail/?1684837026636

『「N分N乗」案、導入に課題　少子化対策、財務省が税負担試算』2023/02/14 日本経済新聞朝刊5ページ

『「N分N乗」案、導入に課題　少子化対策、財務省が税負担試算.』日本経済新聞. 2023-2-14, 朝刊, 5ページ, 日経テレコンhttps://t21.nikkei.co.jp/g3/CMNDF11.do
 
木内登英,『 少子化対策としての所得税「N分N乗方式」導入には大きな課題』, NRI 野村総合研究所https://www.nri.com/jp/knowledge/blog/lst/2023/fis/kiuchi/0207 (参照 2023-5-23)
 
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https://okazaki.repo.nii.ac.jp/?action=pages_view_main&active_action=repository_view_main_item_detail&item_id=41&item_no=1&page_id=13&block_id=21

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