【空白の66時間のタイムテーブル】平成30年7月豪雨

台風7号が九州に接近した2018年7月3日以降、西日本を中心に記録的な豪雨に見舞われている。14府県で220人が死亡、12人の安否が不明となっている。(人数は7月20日19時時点の毎日新聞報道より)

気象庁は7月5日14時に大雨としては異例の緊急会見を東京と大阪で実施し、「72時間や48時間などの降水量の記録を更新する、記録的な大雨になる恐れがある」として早い段階から注意喚起してきた。

一方、政府が非常災害対策本部を設置したのは、この記者会見から実に66時間も経過した7月8日8時であった。

本記事では、この政府の初動対応を視覚化する。具体的には、過去の大規模災害との比較空白の66時間のタイムテーブルを用いる。

非常災害対策本部設置に政府が要した時間
(近年の大規模災害との比較)

上のグラフは直近4つの大規模災害について、政府が非常災害対策本部設置に要した時間、死者・行方不明者数をまとめている。人数の多さで単純な比較はできないが、過去3つの災害については災害の規模が大きいほど発生後すぐに災害対策本部が設置されている。
その中で、熊本地震に匹敵する232名もの犠牲者を出しながら66時間も要した今回の西日本豪雨はグラフの中でも異様な存在として際立っている。
(数値は7月20日19時時点)

空白の66時間 タイムテーブル

気象庁が緊急会見を開いてから、政府が非常災害対策本部を設置するまでの66時間に何があったのか。
これを3つの項目ごとに時系列に並べて整理していきたい。

・首相動静
・気象庁
・被害状況

赤坂自民亭(7月5日夜)

まず、気象庁が緊急会見を開いた7月5日夜の首相の動きに着目したい。
すでに気象庁が「観測記録を更新するほどの大雨による大規模災害」を注意喚起している中、衆議院宿舎で「赤坂自民亭」と呼ばれる自民党の宴会に参加。この日の様子は複数の自民党議員がSNS上にアップしている。写真から判断して30名ほどが参加したと見られる。

<片山さつき議員のTwitter画像>
当日22:58に投稿され、7月8日10時時点でこの投稿は削除されていない。

<西村康稔 内閣官房副長官のTwitter画像>
当日22:02に投稿されたが、7月8日時点で投稿は削除。

西日本では数十年に1度レベルの重大な災害の危機が差し迫る中、「和気あいあい」と「気さくな写真を撮り放題」し、「大変な盛り上がり」を見せたことが写真からもよく伺える。

Twitterの投稿を「まさに自民民主党」と締めくくった西村議員。
彼はまさに避難勧告が出ている兵庫県選出の議員である。

無派閥議員との極秘会合(7月6日夜)

翌6日も首相動静からは災害対策に向けた動きは確認できない。
さらに、6日の20:04から翌7日0時にかけて、首相動静の記録が全く無い空白の時間帯があったのだが、そこで総裁選3選に向けた「無派閥議員との極秘会合」に参加していたことが7月24日の日本テレビ報道で明らかになった。

7月6日の夜というのは、史上初めて8府県に大雨特別警報が同時発令され、23府県の計264万人に避難勧告が出ていたタイミングである。

その後

結局、首相動静からは災害対策に向けた目立った動きはほとんど確認できない。その間、各地で大雨特別警報や避難指示・勧告の範囲が広がり、死者・行方不明者数がどんどん膨れ上がっていった。
非常災害対策本部が設置された時には、気象庁の緊急会見から66時間が経過していた。

最後に、8日午前に首相官邸で開かれた非常災害対策本部 第1回会議での総理の発言を紹介する。

救命救助、避難は時間との戦い
引き続き全力で救命救助、避難誘導にあたってもらいたい

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参考情報

Yahoo天気・災害「記録的大雨被害情報」2018年7月8日7時更新(最終閲覧日:2018年7月8日)
https://typhoon.yahoo.co.jp/weather/jp/emergency/detail/00000006960436.html

平成30年度防災白書 付属資料①(最終閲覧日:2018年7月7日)
http://www.bousai.go.jp/kaigirep/hakusho/pdf/H30_fuzokusiryo1.pdf

更新履歴

2018/7/8 1:49公開

2018/7/8 15:19更新
・被害状況を当日10時の情報で更新
・空白の66時間のタイムテーブルを追加

2018/7/9 21:38更新
・災害名を気象庁が命名した「平成30年7月豪雨」に統一
・被害状況を当日21:30の情報で更新

2018/7/11 22:04更新
・寄付状況のご報告を追加
・被害状況を当日22:00の情報で更新

2018/7/15 22:27更新
・被害状況を当日22:00の情報で更新

2018/7/20 21:47更新
・被害状況を当日19:00の情報で更新

2018/7/26 22:57更新
・日本テレビ報道にもとづいて、7月6日夜の無派閥議員との極秘会合を追記

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