(続き)日本は、地震や津波や台風など、自然災害が多く、さらに、地震や津波に起因する災害も生じ、くり返される災害に対する国レベルの強靭な国づくり計画がなく、発生主義での対応に追われており、東日本大震災での15000人もの犠牲者の発生は、事前対策により、半減どころか、防止できました。