2024年1月6日時点のまとめ。勿論、膨大な情報は網羅出来ないので、少し絞ってのお話にはなります。足りない情報はたくさんありまして、交通網の復旧、ライフラインの復旧、医療体制、迷惑系Youtuber、海外からの金銭的援助、自販機のデマなど、さすがに書ききれません。

政府、自治体、各省庁、各団体の動きがメインになります。

01. 地震の概要

発生時刻は1月1日16時10分頃です。マグニチュード7.6、最大震度7という巨大な地震です。ただ、この4分前に震度5の地震が起きています。

02. 時系列（官邸・各省庁・自治体・自衛隊）

各省庁ごとにサイトが分かれてて、縦断は出来るものの横断が出来ないなぁと思ったので、総合的に把握出来たらいいなぁと思って作りました。色んな組織が動いているので、絶対に網羅できていない箇所が出てくると思います。「この組織も頑張ってるのに、書かないなんてひどい」という場合はお知らせください。ご指摘は歓迎です。

あと、今回の件まで私も不勉強で知らなかったんですけど、先に医療関連の言葉で「DMAT」というチームが出てきます。語句解説。

こういう活動は、門外漢がなかなか知る機会がないので（いや、まあ、私が不勉強なだけではありますが）知ることが出来てよかったです。今回は震度7なので全国規模で出動待機 / 出動がなされたとの事。頭が下がります。

今回の初動記事は1月5日までの記載にしておりますが、1/6に3次隊、1/8に4次隊が動くとの事。情報ご提供くださったエルメスさんに感謝。

また、自衛隊さん及び消防の皆さんのご活躍は少しわかりやすく引用（色が変わっている箇所）にて紹介しています。膨大なので、一部省略させていただきました、ごめんなさい。

02-1. 1月1日の動き

※地震の回数が多く、すべて掲載すると膨大なので初期2回のみ掲載。ご確認されたい方は気象庁のサイトでおねがいします。

16:06　石川県で震度5強の揺れ
16:06　総務省消防：消防庁災害対策本部を設置
16:06　石川県　　：災害対策本部設置
16:08　総務部消防：石川県に対し適切な対応及び被害報告について要請
16:10　石川県で震度7の揺れ
16:10　新潟県　　：災害対策本部設置
16:10　富山県　　：災害対策本部設置
16:10　総務省消防：消防庁長官を長とする消防庁災害対策本部へ改組
16:11　総理官邸　：官邸対策室設置
16:15　総理官邸　：石川県を震源とする地震に関する総理指示
16:22　山形県　　：災害対策本部設置
16:30　防衛省　　：第2航空団（千歳）航空機2機による航空偵察
16:45　石川県　　：馳知事より自衛隊に災害派遣要請
16:45　防衛省　　：馳知事からの陸自第10師団長（守山）要請受諾
17:06　総理官邸　：官房長官記者会見（1）
17:09　石川県　　：馳知事が官邸入り
17:16　総理官邸　：岸田総理が官邸入り
17:17　総理官邸　：岸田総理、報道各社インタビュー
17:19　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
18:25　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
17:30　総務省消防：消防庁長官、複数の都道府県及び市に対し出動指示
17:32　石川県　　：富山県防災ヘリにより、情報収集等の活動を実施
18:00　国土交通省：被害と対応について（第1報）
18:08　総務省消防：消防庁長官、複数の都道府県及び市に対し出動指示
18:30　石川県　　：第01回災害対策本部員会議
18:35　総務省消防：京都市消防局ヘリの指揮支援隊、石川県に向かう
18:56　総務省消防：名古屋市消防局ヘリの統括指揮支援隊、石川県に向かう
18:58　防衛省　　：防衛大臣臨時記者会見
19:02　総理官邸　：官房長官記者会見（2）
19:03　総務省消防：消防庁長官、複数の都道府県及び市に対し出動指示
19:15　総務省消防：消防庁長官、複数の都道府県及び市に対し出動指示
19:25　総務省消防：大阪市消防局ヘリの指揮支援隊が石川県に向かう
19:30　国土交通省：被害と対応について（第2報）
20:00　新潟県　　：第2回災害対策本部会議
20:00　内閣府防災：特定災害対策本部会議第1回
20:30　国土交通省：被害と対応について（第3報）
22:00　内閣府防災：災害救助法の適用について発表
23:00　国土交通省：被害と対応について（第4報）
23:36　総理官邸　：総理会見（1）
23:45　石川県　　：第02回災害対策本部員会議
不明　 DMAT　　 ：石川県庁にてDMAT派遣要請

※一応念のために…災害対策本部は自動設置になります。誤解のないよう…

02-2. 1月2日の動き

01:00　総務省消防：消防庁長官、新潟県水上小隊に対し出動指示
04:44　総務省消防：大阪市消防局、指揮支援隊を被災市町村へ人員輸送※1
04:44　総務省消防：京都市消防局、指揮支援隊を被災市町村へ人員輸送※2
04:44　総務省消防：新潟市消防局、指揮支援隊を被災市町村へ人員輸送※3
05:00　総務省消防：消防庁長官、複数の都道府県及び市に対し出動指示
05:30　総務省消防：消防庁長官から川崎市航空小隊に対して出動の指示
07:00　国土交通省：被害と対応について（第5報）
07:06　石川県　　：石川県防災ヘリにて情報収集実施
09:00　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
09:12　総理官邸　：岸田総理、馳石川県知事、古賀篤内閣府副大臣と電話
09:23　総理官邸　：第1回非常災害対策本部会議
09:45　石川県　　：第03回災害対策本部員会議
10:12　総理官邸　：総理会見（2）
11:00　新潟県　　：第3回災害対策本部会議
11:14　防衛省　　：防衛大臣臨時記者会見
12:00　国土交通省：被害と対応について（第6報）
14:00　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
14:05　石川県　　：石川県防災ヘリにて救急活動（1名）
14:15　総理官邸　：馳知事、泉谷珠洲市長、古賀副大臣らとTV会議
15:33　総理官邸　：輪島市の坂口市長との電話
15:38　総理官邸　：官房長官記者会見（3）
16:00　新潟県　　：第4回災害対策本部会議
16:00　国土交通省：被害と対応について（第7報）
18:00　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
16:30　石川県　　：第04回災害対策本部員会議
19:09　台湾政府　：蔡英文総統が支援の意思をX上でポスト
20:08　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
20:46　総理官邸　：報道各社のインタビュー
23:00　石川県　　：第05回災害対策本部会議
不明　 総務部消防：東京消防庁ヘリコプター等で職員10人を石川県に派遣
不明　 DMAT　　 ：DMAT1次隊、活動開始

02-3. 1月3日の動き

07:07　石川県　　：石川県防災ヘリにて救急活動（5名）
08:00　国土交通省：被害と対応について（第8報）
09:12　総理官邸　：馳浩石川県知事、古賀篤内閣府副大臣と電話
09:23　総理官邸　：能登半島地震非常災害対策本部会議
09:30　石川県　　：第06回災害対策本部員会議
09:45　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
10:00　総理官邸　：第2回非常災害対策本部会議
10:10　総理官邸　：能登半島地震非常災害対策本部会議
10:09　石川県　　：石川県防災ヘリにて救急活動（1名）
11:12　総理官邸　：総理会見（3）
11:30　防衛省　　：防衛大臣臨時記者会見
14:00　台湾政府　：捜索救助隊の待機を解除(経緯は後述)
14:30　国土交通省：被害と対応について（第9報）
14:56　総理官邸　：官房長官記者会見（4）
15:00　新潟県　　：第5回災害対策本部会議
16:28　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防衛大臣他と面会
17:00　総理官邸　：能登半島地震の被災自治体首長とテレビ会議
17:36　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
18:00　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
18:00　石川県　　：第07回災害対策本部員会議
19:21　総理官邸　：報道各社のインタビュー
不明　 総務省消防：消防庁職員1人を石川県輪島市役所に派遣

02-4. 1月4日の動き

07:00　国土交通省：被害と対応について（第10報）
09:30　石川県　　：第08回災害対策本部員会議
09:55　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
10:22　総理官邸　：第3回非常災害対策本部会議
11:44　防衛省　　：防衛大臣臨時記者会見
11:50　総理官邸　：総理会見（4）
14:30　国土交通省：被害と対応について（第11報）
15:00　新潟県　　：第6回災害対策本部会議
17:30　総理官邸　：岸田総理、官房長官や防災担当大臣他と面会
17:40　石川県　　：第09回災害対策本部員会議
18:30　国土交通省：被害と対応について（第12報）
不明　 総務省消防：職員1人を奥能登広域圏事務組合消防本部に派遣
不明　 DMAT　　 ：DMAT2次隊、活動開始

02-5. 1月5日の動き

07:30　国土交通省：被害状況発表
10:00　石川県　　：第10回災害対策本部員会議
10:03　総理官邸　：第4回非常災害対策本部会議
11:00　総理官邸　：官房長官記者会見（5）
11:35　防衛省　　：防衛大臣臨時記者会見
13:51　総理官邸　：総理会見（5）
15:55　石川県　　：石川県防災ヘリにて物資輸送を実施
16:00　石川県　　：第11回災害対策本部員会議
不明　 総務省消防：職員2人を小松空港に派遣

03. 災害対策基本法について

災害対策基本法では、各種災害に対し「予防」「応急」「復旧・復興」の段階ごとに整理されています。インシデントが「起きる前」「最中」「起きた後」の3段階ですね。ここの細かい説明は割愛。お時間がある方はお調べください。ここに書ききれない大事な事がたくさん記載されています。
（※今回は能登半島地震についての、各組織の初動についてですので少し照準を狭くして取り上げています。ご了承ください）

03-1. 災害対策基本法を確認してみましょう

どんな時に、誰が主体で動くのがルールなのか、誤解が多いので確認しておいた方がいいと思います。

どんな時に？
下記の災害が起きた時にです。災害にも2種類あります。今回は自然災害で地震や津波があるので、当然この法の出番となります。
01.自然災害：暴風、竜巻、豪雨、豪雪、洪水、崖崩れ、土石流、高潮、地震、津波、噴火、地滑り、その他の異常な自然現象
02.自然災害ではないもの：大規模な火事や爆発、その他これらに類するもの

誰が主体で？
国も当然動くのですが、現場対応は「まず自治体」が動きます。少しかみ砕いて、国・自治体・国民の「やるべき事」をピックアップしましょう。

国の責務
防災から復旧までの全体の計画を作成し、実施するんですが、注意すべきは「地方公共団体、指定公共機関、指定地方公共機関等が処理する防災に関する事務又は業務の実施の推進とその総合調整を行ない」の箇所。特に広域にまたがるような規模で、指揮命令の系統がバラバラだと統率が取れなくなりますよね。国はいわば指揮官ポジション。野球で言うと監督やフロント。

都道府県の責務・市町村の責務
災害対策基本法の第36条第1項では、指定行政機関の長や指定公共機関が「防災業務計画」を作成するよう規定しています。地域により想定される災害が違うので、自治体ごとに細かく策定されるのかなと。例えば沖縄のように台風災害が多い地域、内陸で津波の心配がない地域、地震が多い地域と少ない地域など、都道府県ごとに「取るべき対策」が違ってきますよね。
「区域内の市町村及び指定地方公共機関が処理する防災に関する事務又は業務の実施を助け、かつ、その総合調整を行う」です。現場レベルでは自治体がファーストで動きます。野球で言うと、選手側です。

03-2. 災害対策基本法は毎年改正されている

我が国は災害大国なので、毎年どこかしらの地域で地震や台風や豪雨災害が起きています。被害を少なくするために、各省庁や機関の連携をシームレスに行うために、復興のために、少しずつ少しずつ「過去よりいい形になるように」UPDATEされています。

03-3. 何故、総理はすぐに現地入りしない？

総理大臣の責務は総責任者です。これは令和3年の法改正によるもの。政府が特定災害対策本部を格上げして非常災害対策本部（本部長＝首相）となりました。例えば石川県に移動していて、そこにかかりっきりになると自衛隊からの相談に答えられないです。自衛隊にかかりっきりになると、今度は消防の相談が入る。分刻みであれもこれも調整するのを考えたら、現地入りの必要性の有無はわかってくるかな、と。

「山本太郎はすぐに現地入りするのに！」という方も散見されますが、山本太郎は総監督ではないから…というか、現地自治体が「来ないでくれ」と発信してて、訪問を止められても行く人ですし…

03-4. 過去の総理の現地入り

振り返ってみましょう。いくつかピックアップ。

【東日本大震災2011】　災害発生：3月11日　総理の現地入り：3月12日
ご本人のサイトがありましたので、掲載しておきます。ご本人への苦情は私は承りかねますのでご容赦願います。

【熊本地震2016】　災害発生：4月14日　総理の現地入り：4月23日
すぐに総理が現地に行かない事で「現場の負担が軽くなる」を端的にわかりやすく記載しているのが下記の記事だと思います。以下引用。

【九州北部豪雨 2023】災害発生：7月10日　総理現地入り：7月27日
これもしばらく経過してからの訪問です。ただ、総理が現地入りしなくても「激甚認定」は過去の災害よりも早かったことについては留意する必要がありますね。この時は国内で指示を飛ばして、EU外遊。帰国後早い段階で激甚指定していました。

04. 台湾の応援打診の件

これは「日本語読解力の問題ではないか」と考えます。「断った」と「ニーズがないことを確認した」は違うと思うのですがね。

「喉乾いていませんか？お茶飲みます？」と聞かれて「喉が渇いてないから大丈夫だよ」と答えるのと「飲まない、断る！」と答えるのは全然ニュアンスが異なります。0か100かではなく、言葉にはグラデーションがあります。

04-1. フォーカス台湾のニュース

台湾側から人的支援の打診がありました。以下引用。

04-2. 誤情報発信

いくつかピックアップして掲載いたします。
小坂英二荒川区議のポスト
ZAKZAK 有本香の以読制毒
百田尚樹チャンネル
てつや氏のポスト
門田隆将氏のポスト
おそらく探せばかなり出てくるのではないかと思います。

04-3.岸田総理の訂正

中国も米国も、その他G7諸国も「一律で」人的支援を受け入れていないので、中国云々、台湾云々ではないようです。

04-4. 台湾側の訂正

「台日間の調整の事実とは合致せず、公平性を欠いている」という事のようです。誤情報が国益を棄損する場合も往々にしてある訳で、上記各位には慎重な発言をお願いしたいなと思います。

在日米軍についても色々言説が飛び交いましたが「あれは日本国内に元々存在するんですよ」で終わりかな。

05. 1月5日の総理の動きについて

年始恒例の「あいさつ回り」「新年会」についても少し誤解が多いようです。確認してまいりましょう。

05-1.動静確認

午前は官邸内なので午後のみピックアップ。「震災なのに宴会に出席かよ」という批判は少々現実と乖離しているのではないでしょうか？

「挨拶して、少しだけお話して退席。その後すぐ移動」なのがお分かりいただけるのではないかと思います。少なくともお酒を飲んでわいわい歓談するようなスケジュールではないですよね。

05-2.経済界の反応

では、その新年会の様子確認。おそらく皆さんの想像と違います。

「新年会、思ってたんとちゃうなー」という方多いのではないでしょうか？それだけではなく、ここでも震災復興に向けてのお話が出ているのです。

この記事には経団連の十倉会長、日商の小林会頭、ローソンの竹増貞信社長、伊藤忠商事の岡藤正広会長、出光興産の木藤俊一社長、すかいらーくホールディングスの谷真会長、トヨタ自動車の佐藤恒治社長、東芝の島田太郎社長、サントリーホールディングスの新浪剛史社長、森トラストの伊達美和子社長、みずほフィナンシャルグループの木原正裕社長のご発言も掲載されています。是非是非、ご一読を。

06. 特定非常災害指定と激甚災害指定

このあたりも何が何やら区別が付いていない方多いと思います。かくいう私も、ちゃんと調べて知ったのは昨年の豪雨災害の時でした。整理していきましょう。参考にしたのは小林史明議員のこのポスト。わかりやすい！

それぞれカバーする範囲が違うんですね。程度の差での区分ではなく、措置範囲の区分なので、両方指定も可能です。

06-1. 特定非常災害指定

「特定非常災害」に指定されると、運転免許など様々な許認可の有効期間の延長、期限を過ぎた届け出の義務の猶予などの主に行政手続きについての特例が措置されます。（特定非常災害特別措置法）

今回の震災では1月7日に岸田総理がポストされました。

06-2. 激甚災害指定

「激甚災害」は、自治体への財政支援や様々な補助制度での補助率のかさ上げなどの、主に金銭面についての特例が措置されます。災害そのものを指定する「本激」と、エリア指定の「局激」の2種類があって、今回は被災規模が大きいので本激指定ですね。（激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律）

翌日の1月8日にポストされました。

06-3. 決定までの速度

実はこれは早ければいいというものではないです。激甚指定は復旧復興を支援するための制度ですので、被害額の概算を出してからの話。大急ぎでやる必要はありません。ですが、今回は早いです。東日本大震災は規模が過去最大級だったので翌日決定でしたが、通常は1ヶ月以上かかったりします。

激甚災害に指定されると国の補助率が1～2割上がります。決定まで地元の市町村は、激震災害指定までは被災者に対して指定前の補助率で説明する事になりますので、早いのはやはり住民の方の安心に繋がりますね。

過去の激甚指定の一覧（直近5年分）は下記のサイトで確認が出来ます。

07. 40億円支出について

07-1.40億円は予備費である

時々「この災害全体に対しての費用が40億円」と誤解されている方が見受けられます。これは「予備費」と言って、国会の議決が要らない、今すぐに用意できるお金とご理解ください。財務省のサイトで確認すると下記の記載があります。

災害関係で使える2023年度の予備費は5000億円。ALPS処理水の水産業支援などで334億円は支出済。残りは4666億円は被災地の支援などに使用できます。

07-2. 補正予算が後追いで組まれる

大規模災害時には補正予算が後追いで組まれます。
東日本大震災の補正予算
熊本地震の補正予算

例えとして不適切かもですが、位置づけとしては「大きい買い物の着手金」のようなものですね。「今すぐとりあえずこれだけ払う。あとはちゃんと用意して、耳そろえて払いますよ」という感じです。

08. その他

08-1. 自衛隊の派遣人数が少ないという論調

私の数段上のフェイクバスターであるNathanが記事にされておられます。
わかりやすくて精緻で端正な記事を書かれる方なのでお任せでｗ

08-2. 流言は智者に止まる

内閣府がわざわざこれを言うって事は「深刻だ」って事です。

オールドメディアだけじゃないですよ、デマが跋扈しているのは。というか今は「ネットの方が誤情報の巣窟」ですからね。