一个是决定做什么 what怎样确定 

一个是想怎样把确定的what完成 

也是在具体执行层面上把 what why how 更加具体化并更好地执行下去 

或者说两者是在考虑不同抽象度和不同阶层的问题 

但确实互相配合共同实现一个共同的目标