ナレッジ・フォー・ポリシー
2023年1月26日

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科学的な証拠で政策をサポートする
私たちは、人と資源を動員して、欧州全体の政策立案に役立つ知識を創造し、キュレートし、理解し、利用します。

水、食糧、エネルギー、土地、鉱物に対する需要が大幅に増加し、天然資源の不足と価格がますます高くなっています。

メガトレンド

メガトレンドとは、現在観測され、今後数年にわたり世界的に影響を与え続ける長期的な原動力のことである

人類の幸福は、重要な材料（食料、水など）と利益（受粉、気候調節、危険からの保護など）を提供できる健全な生態系に依存している。また、産業や建築に使用される砂、金属、岩石などの鉱物資源の利用可能性にも依存しています。人類は今、地球の限られた資源では、もはや増大する需要を満たせないところまで来ている。すでにいくつかの惑星の境界線を超えており、人類の長期的な生存に警鐘を鳴らしている。地球上の陸地の大部分（75％）と海の大部分（66％）は、人間によって大きく変化している。現在、「人間の圧力がかかっていない」と考えられている海洋は、わずか3％に過ぎない。

最近、1970年から2017年の期間における天然資源の利用に対する各国の「公正な取り分」が算出され、どの程度、公正な取り分を下回っているか、あるいは上回っているかが明らかになりました1。その結果、エコロジー破壊の責任は豊かな国に集中しており、世界の過剰な物質使用の74%を担っている（米国-27%、EU-28-25%）ことが明らかになった。中国は、世界の過剰な物質使用の15%に相当する。高所得国におけるこのオーバーシュートは、主に鉱物性材料の使用によって引き起こされているのに対し、低所得国ではバイオマスの使用とそれに伴う生物多様性への影響によって引き起こされています。

これらの課題（気候変動や将来的な災害への耐性など）に対処するためには、生態系の管理と密接に関連する必要があります。豊かな国々における物質消費を減少させるという明確な政策目標が早急に必要である。資源の使用量を直接的に減らすだけでなく、世代間の公平性や世界的な公平性を確保する必要がある。

このメガトレンドは、メガトレンド・ハブの一部です。

タイムライン

メガトレンドの原動力は時間とともに変化する。このタイムラインは、このメガトレンドの将来の方向性に影響を与える、より確立されたトレンドと新しいトレンドを示しています。

トレンド

価値観やニーズの変化の方向性を示すもので、社会の特定のグループの中で既に様々な形で現れている。

充足感

天然資源への圧力が高まる中、生活の質を維持し、持続可能で公正な社会を実現する必要性から、「充足」を求める声がますます高まっている。この概念は、（合理的な）ニーズを満たしながら、自分の生き方の物質的なフットプリントを持続可能な範囲内に抑えたいという思いの組み合わせから生まれたものです。十分な生活とは、物質とエネルギーの流れを最小限に抑え、輸入品への依存を減らすことで、レジリエンスと戦略的自立の面でさらなる利益をもたらします。このコンセプトは、経済成長を追求し続けるという経済の正統性に疑問を投げかけるものです。

圧力

天然資源に対する需要の高まりと、潜在的に信頼性の低い国への依存を減らそうという動きにより、資源に対する圧力は続いている。バイオマス、金属、化石燃料、非金属鉱物などの天然資源を採取する「グローバル物質採取量」は、世界中で増加し続けている。その量は2015年から2060年の間に倍増し、1,900億トンに達すると予想されています。環境の状態とそれにかかる圧力について、より多くの証拠が生み出されるにつれて、その限界も明らかになりつつある。生態系の半分が「サービス」を提供できる可能性はすでに大きく減少しており、その傾向は続いている。いわゆる「調整型生態系サービス」の需要の約54％が不安定であり（気候、水、病気の調整、および受粉など）、文化的サービス（教育、美的、遺産価値、およびレクリエーションや観光など）にも影響が及んでいる。

新たな天然資源の調達

天然資源の不足が深刻化し、資源の生産と使用による環境コストがますます明らかになっているため、食糧、移動手段、住宅、家庭用品や家電製品など、新しい資源の探索（新たな鉱床の発見につながる）と代替品の探索が進められています。技術開発とリサイクルは、家電製品の原材料や衣料用繊維など、資源の需要、供給、入手に影響を及ぼしている。循環型経済への移行は、資源の調達と利用に関する新しいアプローチの認識と開発・利用をさらに高めると予想されます。

行動の変化

「消費社会」の背後にある意思決定が、資源の大量消費と廃棄につながる行動を後押ししている。材料やエネルギーの消費を減らすために、意識を高め、意思決定や行動に影響を与えるための取り組みがますます進んでいる。天然資源の採取と使用の増加による影響が悪化するにつれ、私たちの消費方法の変化と廃棄物の削減の必要性は、より明白になりつつあり、また、より緊急性を増しています。このことは、私たちの日常生活のほとんどの側面に影響を及ぼしますが、あるものは他のものよりも目に見える形で、前向きな未来を創造する機会としてとらえなければなりません。

進化する資源管理

人類は、地球と生活の質を維持し、より持続可能で公正な社会を実現するために、前例のない（ローカルからグローバルな）環境問題に直面しています。生物多様性の損失、自然生態系サービスの持続可能性、食糧、水、エネルギーの安全保障、自然災害への耐性、感染症の大流行、人口増加、不平等、健康、持続可能な経済の発展など、優れた管理が不可欠な課題を、気候変動はさらに悪化させるでしょう。

過去に取り上げたトレンド

過去に発見されたトレンドで、時間の経過とともに成長または衰退している可能性があるものです。

• 新しいアイデア、技術、代替資源

• 排水の天然資源消費管理

• 環境・資源に関する規制の強化

• 循環型経済コンセプト

未来予想図

未来のスナップショットは、このメガトレンドに関連して将来起こりうることを、もっともらしくイメージしたものです。それは、知識と想像力を駆使して作り上げられるものです。ここで紹介するスナップショットは、他の仲間や組織が書いた刺激的な未来志向のレポートからの抜粋です。

ピアツーピアの循環型社会

「世界はよりローカルになりました。アディティブ・マニュファクチャリング、ブロックチェーン、コラボレーション・プラットフォーム、シームレスなピアツーピア取引を可能にするデジタル技術などの新しいテクノロジーは、より分散した生産と短いサプライチェーンを促進します。また、所有よりも利用を重視するサービス化文化への移行と並行して、循環型経済の発展が促進されます。プロシューマー」の積極的な関与により、製造業中心から消費者中心へと移行し、消費者を生産活動に参加させる新しいビジネスモデルが実現する。コミュニティレベルでの共有、リサイクル、再生可能エネルギーの生成と貯蔵は、環境への影響を減らし、より少ない資源を使用するための基礎となる。"

その他にスケッチされたシナリオは計画的循環型社会、循環型モダニズム、ボトムアップ型充足感

循環型未来。どのようなものになるのか？Bauwens et al (2020)

無制限の貿易

「新興国における消費拡大により、2050年には原材料の需要が増加し、リサイクルされた副資材だけではまかないきれなくなる。技術への投資により、採掘の自動化が進み、以前は経済的でなかった鉱山や沖合などでの探鉱もよりよく行われる。地政学的な状況は、競争よりもむしろ協力によって特徴づけられ、必要な原材料の供給がさらに保証される。鉱業は、環境への影響の低減により、ネガティブなイメージを払拭しています。

この研究で描かれた他のシナリオは以下の通りです。サステナビリティ・アライアンス」と「ナショナル・ウォール」である。

2050年の原材料の世界 - シナリオによる原材料の将来ダイナミクスのスコープ - Schimpf et al (2017)

空 1.5

"この未来において、COVID-19の危機は、健康と協調への優先順位を変えています。人々の健康は環境の健康と関連しているという理解に基づき、市民による政府への圧力が高まった。クリーンテクノロジーと電化の進展は、政策の整合性と的を絞ったグリーン投資によって可能となった脱炭素化の加速につながった。温室効果ガス排出と炭素除去のためのクレジットの国際取引は、さらなる推進力を与えている。2050年までに、主要国のCO2排出量は正味ゼロに達し、世界はパリ協定への到達に近づいています。"

その他のスケッチされたシナリオは以下の通りです。波と島

Shell The Energy Transformation シナリオ - Shell (2021)

2050年の水不足への対応

"2050年、地球温暖化は産業革命以前の気温より2℃上昇しました。気候、土地利用、水需要の変化は、淡水の利用可能性をさらに低下させています。EUと英国では、6050万人と1兆1580億ユーロの経済活動が水不足にさらされている。これは、1980年から2010年の期間に比べ、860万人、1630億ユーロの増加である。
水不足はもはや地中海だけの問題ではなく、ドイツ、ブルガリア、ルーマニア、フランスなど、さらに北にある国々でも新たな水不足地域が見つかっています。加盟国は、灌漑効率の向上、水の再利用、エネルギー生産におけるより効率的な冷却技術など、2020年代初頭から節水対策に投資してきたにもかかわらず、このような事態が起こっている。さらに、従来型エネルギー生産から再生可能エネルギー生産へのシフトにより、冷却水需要と純水消費量が減少している。主要な純消費地である農業に重点を置いた、さらなる節水の努力が必要であることは明らかです。"

気候変動と欧州の水資源，Bisselink B. et al, 2020.EUR 29951 EN, doi:10.2760/15553 - JRCテクニカルレポート:気候変動と欧州の水資源

2035年の資源への対応

2035年、社会の協調性は、多くの個人の行動様式を構成する強力で広く共有された価値観へと変化しています。人々は、可能な限り低い環境負荷で、可能な限り最高の生活の質を確保するために、地域レベルで行動しています。ソーシャル・プラットフォームに慣れ親しむことで、市民が政策課題に取り組む方法が変化しています。ロボット、情報技術、人工知能は、経済と社会の再構築に大きな役割を果たし、「仕事」という概念に根本的な影響を及ぼしている。また、労働時間が短縮され、自由な時間が増えました。全体として、「使い捨て文化」が後退したのは、基本的に価値観の変化によるものです。無駄使いは非倫理的と見なされる。

2035年までに、国際的なガバナンスは変容している。世界中の天然資源の利用について、すべての人々の間で公平性を保証するような、国際的に合意された一連の価値観が国連で議論されている。資源とエネルギーの効率は、新しい規制要件によって改善されつつある。2010年代に始まったEUの化石燃料供給への脅威は、2022年のロシアのウクライナ侵略によって頂点に達し、多くの人々が、資源とエネルギーの効率化は、地政学的脆弱性の低減に加えて、（汚染、騒音などの低減による）公衆衛生、回復力、商業的優位性の面でも短期的・長期的な利益をもたらすことを認識するようになった。

2035:Paths towards a sustainable EU economy, Bontoux, L. and Bengtsson, D., 2015, JRC Science for Policy Report, Foresight Series（政策のための科学報告書）。

さらなる読み物

もっと詳しく知りたいですか？以下に興味深い読み物があります。

●1Rajamaniaら、2021年。国際環境法の原則的枠組みにおける温室効果ガス排出削減のための国家的「公正なシェア」、気候政策、2021年
●センター・ローマテリアル - JRC
●生物多様性ナレッジセンター - 欧州委員会
●バイオエコノミーナレッジセンター - 欧州委員会
●欧州環境機関
●国際資源パネル - 国連
●EIT原材料イノベーションコミュニティ - 欧州技術革新研究所

このメガトレンドのハブは、予見に関連する情報のリポジトリです。長期的な原動力とその根底にある短期的なトレンドを浮き彫りにしています。このリポジトリは、変化する社会をより広く、より体系的に理解するのに役立ちます。

免責事項：このリポジトリは決して包括的なものではなく、確立された科学的知識とは別に、科学的議論の対象となる問題や、読者にいくつかの洞察を与え、より深くトピックを探求するための研究が進行中または始まったばかりのものも含まれています。

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