Modern Diplomacy
Charles Pennaforte
2023年8月20日

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北米やヨーロッパが主導する旧秩序の衰退は、ますます具体的な事実となっている。私たちは新しい時代に生きている。
地政学的、経済的、イデオロギー的影響力の喪失など、その例は枚挙にいとまがない。「BRICS銀行」である新開発銀行（NBD）の事例を分析し、次の問いに答えよう：
NBDは欧米の金融中央集権に代わるものとして機能するのか？具体的には、IMFと世界銀行は、国際的な債権供給において、新自由主義的な処方箋の押しつけと統制を維持するのだろうか？

NBDに関するこれまでの多くの論評の細部に注目していただきたい。大半の論評は、NBDが国際舞台で引き起こす地政学的側面はさておき、NBDが世界の金融構造に与える経済的影響についてのみ言及している。経済的・金融的影響は間違いなく重要である。地政学的な影響はさらに大きい。

21世紀は国際経済と国際関係に一連の変革をもたらした。中華人民共和国は1980年代以降の経済成長により、世界の主要プレーヤーとしての地位を固めた。冷戦の終わり、資本主義経済は大きな拡大を経験し、同時にアメリカとヨーロッパは、ワシントンが指揮する現在の「蓄積のシステミック・サイクル」の中で徐々に衰退し始めた（Arrighi 1996）。こうした状況は、中国、ロシア、インド、ブラジルといった国々による反体制的行動の「好機の窓」を提供している（Pennaforte 2021）。それぞれが政治的、経済的、戦略的な目標を掲げているが、その地平には多極的で多国間的な世界がある。

2015年にNBDが設立されたことは、1945年以来、ユーロと大西洋の軸の外側で初めての金融（制度）イニシアティブとなった。第二次世界大戦後、北米と欧州が国際金融システムの司令塔となり、工業化を目指す発展途上国に対して国際通貨基金（IMF）による信用供給のための一連の経済的措置が課された。このような経済措置は、社会分野に常に影響を与える支出削減を課し、投資の逆流を促進し、主にラテンアメリカで不況を引き起こすなど、社会に大きな影響を与えた。

NBDの構想は2014年にフォルタレザで開催されたBRICSサミットで行われ、2015年には上海（中国）で運営を開始し、授権資本は1000億ドルに達した。歴史上初めて、「新興国」や「グローバル・サウス」の国々が、国際社会に信用を提供する可能性のある金融機関を創設し始めたのである。NBDの支援により、資金調達に関心のある多くの国々が、より良い条件で開発プロジェクトを進めることができるようになった。

NBDは、BRICSを国際システムにおける影響力を争う世界的なプレーヤーとして位置づけている。NBDは、ワシントン・ブリュッセルという軸が影響力を失うシナリオへの体制移行が進む現在、重要な地政学的・経済的メカニズムとなる可能性がある。

信用供与のための新しいセンターは、もはやIMFや世界銀行に依存する必要のない無数の国々に新しい展望をもたらすだろう。

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