地政学的な変化が激しさを増す中、ロシアは経済投資や非公式の軍事基地の建設、アフリカ諸国への武器販売などを通じて、着実に影響力を拡大しつつある。

ModernDiplomacy
ケスター・ケン・クロメガ
2024年1月28日

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地政学的な変化が激化する中、ロシアはアフリカ諸国への経済投資、非公式な軍事基地の建設、武器の販売によって着実に影響力を拡大させている。
 複数の報道によれば、軍事技術協力に関する覚書が締結され、これまでにアフリカ38カ国がロシアと協力関係を結んでいる。 紛争が絶えないアフリカ諸国の平和と民主主義の回復を目指しており、これはソチ［2019年］とサンクトペテルブルク［2023年］で採択された首脳宣言に反映されている。

安全保障の持続可能性の確保は、アフリカにおける最大の課題のひとつとなっている。 アフリカのほとんどの地域で慢性的な不安定さがあり、増大する安全保障問題に取り組むための軍事装備の獲得に高い関心が寄せられていることから、ロシアがアフリカに向けて武器輸出を多様化するための確かな市場条件が整った。 貧困にあえぐアフリカ諸国には十分な資金がないため、物々交換を行い、鉱物資源やその他の天然資源を手に入れる代わりに武器を購入する必要がある。

1月24日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、チャドのマハマット・イドリス・デビ暫定大統領のモスクワ公式訪問を歓迎した。 マハマト・デビのロシア訪問は、中央アフリカの内陸国がフランスから独立して以来2度目であり、チャドの指導者がモスクワを公式訪問するのは56年ぶりである。

昨年7月にサンクトペテルブルクで開催されたロシア・アフリカ首脳会議では、チャド代表としてマハマト・サレ・アナディフ外相が出席したが、ソチでの首脳会議にはマハマト・デビの父親で前任のイドリス・イトノ・デビ大統領が出席した。 1990年から2021年にかけてチャド大統領を務めた父親のイドリス・イトノ・デビは、2019年にソチで開催された第1回ロシア・アフリカ首脳会議に出席した。

クレムリンの会議では、さまざまな分野でのロシア・チャド関係のさらなる発展の見通しや、地域的・国際的な問題が取り上げられた。 具体的には、ロシアは一般的にアフリカ諸国との交流と協力を強化することを計画している。 「我々はアフリカ諸国との協力を拡大し続ける決意である。 チャドは潜在的なアフリカのパートナーのひとつだ」とクレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は公式会談に先立って述べた。

ロシアとチャドの交渉

クレムリンのウェブサイトに掲載された原稿によると、プーチン大統領は、両国には「二国間関係を発展させる大きなチャンス」があり、モスクワはロシアの大学で学ぶチャド人学生の枠を倍増させると述べた。 デビの訪問は、同じく政権によって任命されたニジェールの首相がモスクワを訪問した1週間後に行われた。 ロシアは、2023年7月のクーデターで親欧米政権が失脚して以来、ニジェールに接近している。

ニジェールとブルキナファソでは、クーデターによって軍事政権が誕生し、フランスと決別してロシアに接近した。 しかし、チャドはアフリカにおけるフランスの影響力の永続的な砦とみなされてきた。

プーチンは先にテレビで放映された短いコメントの中で、ロシアはマハマト・デビィが同国の状況を安定させたことを喜んでおり、どのような形であれ支援する用意があると述べた。 「我々は国連において、人道的支援を含め、貴国への支援を行おうとしている。 」プーチン大統領は会談の中で、「人道的なつながりが強まっているため、今後もそうするつもりだ」と強調し、チャドからロシア連邦に留学する学生への政府補助金支給枠を倍増するなど、二国間関係を拡大する絶好の機会があると結論づけた。

議事録によると、チャドとロシア間の法的枠組みの強化・拡大を視野に入れた、実質的な文書パッケージが準備された。

経済的背景

世界銀行のデータによると、チャドの一人当たりGDPは1,800ドル（購買力平価ベース）で、世界189カ国中181位である。 しかし、石油メジャーBPの計算によれば、同国には15億バレルの確認埋蔵量がある。 中国の中国石油天然気集団公司（CNPC）は、チャド政府の政策により撤退する前に、同国の油田で石油探査と生産に従事していた石油メジャー、シェブロン、ペトロナス、エクソンに取って代わった。

モスクワ大学アジア・アフリカ研究所の主席研究員であるニコライ・シュチェルバコフ氏は、マハマト・デビのモスクワ訪問は現実的な動機によるものだと言う。 チャドは、チャド政府軍と国境を越えた武装勢力との衝突が起こるなど、かなり不安定な状況にあるため、ンジャメナは、この問題への取り組みを助けてくれる勢力との関係を多様化しようとしている、と専門家は説明する。

モスクワ大学アジア・アフリカ研究所のアンドレイ・マスロフ所長によれば、ロシアとの関係を維持することなしにサヘル地域の安定を確保することは困難であることを、ンジャメナは理解しているという。 フランスがこの地域の安定を保証する重要な国であることに変わりはないが、パリのチャンスは無限にあるわけではない、と彼は続けた。 「チャドはまだフランス軍を国外に追放することは考えておらず、その可能性も低いが、ンジャメナはモスクワとの軍事協力に興味を持っている」と専門家はタス通信に語った。

上記以外にも、チャドの農業部門はロシアの肥料に対する需要があり、同国はワクチンと食料を必要としている。 また、同国は燃料・エネルギー複合体へのロシアからの投資に関心を持っている、とマスロフ氏は付け加えた。 チャド社会では親ロシア感情が強いため、モスクワを訪問することで、マハマト・デビィは国内での自身の権威を強化しようとしている、と専門家は主張した。

「マハマト・デビィはフランスの操り人形ではないことを示し、別のパートナーとの関係を発展させている」と彼は結論づけた。 モスクワ側としては、他の外交政策での損失を補うために、アフリカ方面での関係を発展させようとしている。

1月下旬にブルキナファソに100人の軍事顧問と訓練兵を派遣したことは、アフリカに軍事基地を作るというロシアの野心を示している。 中央アフリカ共和国は2017年から軍事支援を受けており、ロシアはマリ共和国の安全保障をさらに強化する。 親ロシア派の「アフリカ・イニシアティブ」はテレグラム上の声明で、必要な装備と武器で重武装した「軍事専門家」がブルキナベの軍隊を訓練し、サヘル＝サハラ地域全域の危険地域をパトロールすると述べた。

過去数年間、軍事技術協力の強化はロシア連邦の外交政策の一部であった。 ロシア外務省は、そのウェブサイトに掲載された声明の中で、ロシアとアフリカ諸国との軍事技術協力は、主に地域紛争の解決、テロリストの脅威の拡散防止、アフリカ大陸で拡大するテロとの戦いに向けられていると説明している。 ここで注目すべきは、ロシアがアフリカ戦略の中で、アフリカ大陸に軍事基地を建設することを検討していると伝えられていることだ。

通常G5サヘルと呼ばれるサヘルは、ブルキナファソ、チャド、マリ、モーリタニア、ニジェールからなる。 これらの国々は不安定であることに加え、統治体制や持続可能な開発に向けた政策の不備が主な原因となって、さまざまな社会経済的問題に巻き込まれている。 さらに、開発に影響を及ぼす権利の濫用や文化的慣習もある。 サヘル＝サハラ地域は、北アフリカ（マグレブ）と西アフリカの間に位置し、大西洋から紅海に広がる細長い内陸地域である。

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2   【ロシアとニジェールは軍事的関係を発展させることに同意する、とモスクワは言う】2024年1月17日

https://www.reuters.com/world/russia-niger-agree-develop-military-ties-moscow-says-2024-01-16/

3 【サヘル諸国連合： 開発資源としての当初の困難】2024年1月2日

2023年9月17日、ブルキナファソ、マリ、ニジェールの3カ国の政権移行指導者がリプタコ・グルマ憲章に署名し、サヘル諸国連合が発足した。
これは、サブリージョンの西アフリカ経済共同体（ECOWAS）が経済制裁を科し、ニジェールに軍事作戦を実施すると脅している中での出来事だった。

4  【サヘル諸国連合（AES）】
2023年9月25日

2023年9月16日、マリのバマコにおいて、ブルキナファソ、マリ、ニジェールの3カ国政府は、サヘル諸国連合（AES）を創設した。
マリの暫定政府を率いるアシミ・ゴイタ大佐は、AESを創設したリプタコ・グルマ憲章は、"我々の住民の利益のための集団的防衛と相互援助のアーキテクチャ "を確立すると記した。

5    【リビアの危機、地域不安の温床】

リビア危機は地域の不安定化につながる重要な要因である。
リビア危機がサブリージョンに与える影響は、主にテロリズムと、北アフリカの他の紛争へのリビア人戦闘員の関与に根ざしている。さらに、違法な武器取引も続いており、リビアの近隣諸国への拡散は大陸全体の安全保障に影響を及ぼす要因となっている。
さらに、リビア紛争はリビア周辺国の経済発展にも悪影響を与え続けている。

6    【プーチンのリビア基地確保への動きは、米国にとって新たな地域的懸念となる】

ロシアはリビア東部での軍事的プレゼンスを拡大しようとしており、この計画は海軍基地の建設につながる可能性がある。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領とリビア東部軍のハリファ・ハフタル司令官は、9月下旬にモスクワで会談した後、防衛協定を結ぼうとしているという。

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1    【ブリンケン米国務長官、アフリカに再注目 ロシアと中国が躍進】

ブリンケン米国務長官が10ヶ月ぶりにサハラ以南のアフリカを訪問すると国務省が木曜日に発表した。
国務省のマシュー・ミラー報道官は、ブリンケンは経済成長について議論し、「人権の尊重、民主主義の促進、法の支配の拡大といった共通の価値観に基づく安全保障上のパートナーシップを推進する」と述べた。