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今回はハーバート・サミュエル、初代サミュエル子爵の英語版Wikipediaの翻訳をします。

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翻訳において、思想や宗教について扱っている場合がありますが、私自身の思想信条とは全く関係がないということは予め述べておきます。あくまで資料としての価値を優先して翻訳しているだけです。

ハーバート・サミュエル、初代サミュエル子爵

ハーバート・ルイ・サミュエル、初代サミュエル子爵、バス勲章、メリット勲章、大英帝国勲章、枢密院（1870年11月6日 - 1963年2月5日）は、イギリスの自由主義政治家で、1931年から1935年にかけて党首を務めた。

1931年から1935年まで党首を務めた。名目上の実践的なユダヤ人として初めて閣僚を務め、イギリスの主要政党の党首となった人物である。サミュエルは、1915年に発表した「パレスチナの将来」と題する覚書を皮切りに、英国内閣内でシオニズムを推進してきた。1920年には、初代パレスチナ高等弁務官に任命され、同領土の行政を担当した。

1931年から32年までラムゼイ・マクドナルド政権で内務大臣を務め、自由党のメンバーとして最後に四大閣僚（※首相・財務大臣・外務大臣・内務大臣）のひとつに就任した。「新自由主義」の信奉者の一人であるサミュエルは、自由党の閣僚を務めながら、社会改革法案の立案と提出に貢献した。1931年の総選挙と1935年の総選挙で党を率いたが、この間、党の議席数は59から21へと減少している。

生い立ち

ハーバート・サミュエルは、1870年、ランカシャー州リバプール、トクステスのクレアモント11番ベルビデア・ロードで生まれた。この建物は現在、ベルヴェデーレ・アカデミーの一部が入っている。1775年頃、彼の曽祖父であるメナケム・サミュエルは、ポーゼン市（現ポズナン市）からほど近いケンペンからイギリスに移住し、彼の祖父であるルイス・サミュエル（1794-1859）はロンドンで生まれた。クララ（イエーツ）とエドウィン・ルイ・サミュエル（1825-1877）の子である。叔父はモンタギュー・サミュエルとして生まれたが、同名の銀行の創設者であるサミュエル・モンタギューとしてよく知られるようになった。彼はヘブライ語でエリエゼル・ベン・ピンチャス・シュムエルという名前でも知られていた。長兄のスチュアート・サミュエル卿も自由党の政治家として成功し、唯一の姉のメイベル（1862-1938）は、銀行家・美術鑑定家のシュピールマン王朝の有力な美術評論家のマリオン・シュピールマンと結婚した。

ロンドンのハムステッドにあるユニバーシティ・カレッジ・スクールとオックスフォードのバリオール・カレッジで教育を受けたが、家庭ではユダヤ教の教育を受けていた。しかし、オックスフォード在学中の1892年、彼はすべての宗教的信仰を放棄し、母に手紙でその旨を伝えた。サミュエルは、チャールズ・ダーウィンや、自由党の先輩政治家ジョン・モーリーの著書『妥協について』の影響を受けて活動した。しかし、妻を喜ばせるためにユダヤ人社会の一員であり続け、安息日とユダヤ教の食事法を「衛生上の理由から」家庭で守っていた。

初期の政治家としてのキャリア

1902年11月のクリーブランド補欠選挙で自由党の国会議員に選出されるまで、サミュエルは2度の総選挙で落選した。1909年、H・H・アスキス首相によって閣僚に任命され、最初はランカスター公国首相、その後、郵便局長、地方自治委員会会長、最終的には内務大臣に就任した。

1915年には、パレスチナの保護領化を提唱し、バルフォア宣言に影響を与えた。内務大臣として、サミュエルは第一次世界大戦の戦力不足に直面し、何千人ものロシア難民（その多くは若いユダヤ人）に、イギリス軍への徴兵かロシアに帰国して兵役につくかの選択を迫る法案を提出した。

1916年12月、アスキスはロイド・ジョージに首相を交代させられた。ロイド・ジョージは、サミュエルに内務大臣を続けるよう求めたが、サミュエルは代わりに辞任することを選択した。サミュエルは、アスキスに忠実でありながら、新政府を支持するというバランスを取ろうとしたのである。終戦後、彼は1918年の総選挙で連合政府を支持する自由党として当選を目指した。しかし、政府の承認は労働組合主義者の対立候補に与えられ、彼は敗れた。

⬛女性の権利

当初、彼は女性の参政権に賛成していなかったが、その後、立場を変えた。1917年、スピーカーズ・カンファレンスが女性の参政権付与について検討することになったが、その条件には、女性が国会議員候補として立候補することについての検討は含まれていなかった。しかし、サミュエルは1918年10月23日に、女性が国会議員になれるようにするための別の動議を提出した。この動議は274対25で可決され、政府は1918年の選挙に間に合うように法案を急ぎ成立させた。

パレスチナ高等弁務官

⬛背景

1914年11月、イギリスがオスマン帝国に宣戦布告してから1ヵ月後、サミュエルは、後に世界シオニスト機構会長、初代イスラエル大統領となるハイム・ヴァイツマンと出会う。ヴァイツマンの回想録によると、サミュエルはすでにシオニズムの熱心な信者であり、ヴァイツマンの要求はあまりに控えめだと考えていた。サミュエルは、自分の計画の詳細な議論に入ることを望まなかったが、「ユダヤ人は鉄道、港、大学、学校のネットワークなどを建設しなければならないだろう」と述べ、さらに「近代化された形」の神殿を建設する可能性もあるとした。

1915年1月、サミュエルは「パレスチナの将来」という覚書を閣僚に配布し、スエズ運河を外国から守るために英国がパレスチナを征服し、パレスチナをユダヤ人の故郷とすることを提案した。この覚書には、「私は、世界中のシオニスト運動の指導者や支持者にとって最も歓迎されるであろうパレスチナ問題の解決は、この国の大英帝国への併合であると確信している」と記されている。1915年3月、サミュエルは1915年1月の草稿に代わって、それまでの草稿からトーンダウンした最終版の覚書を発表し、ユダヤ人国家を直ちに設立するという考えを明確に排除し、いかなる計画においても非ユダヤ人は平等な扱いを受けなければならないと強調した。

⬛高等弁務官就任

1917年、イギリスは第一次世界大戦の過程でパレスチナ（当時はオスマン帝国の一部）を占領した。サミュエルは、1918年の選挙で議席を失い、同領土におけるイギリスの利益を代表する候補者となった。

1920年、国際連盟理事会がイギリスのパレスチナ委任統治を承認する前に、彼は高等弁務官に任命された。それにもかかわらず、軍事政権は予想されるイギリスの委任統治に備えカイロに撤退し、2年後にようやく国際連盟から委任統治を受けることになった。彼は1925年まで高等弁務官を務めた。サムエルは、2000年ぶりに歴史的なイスラエルの地を統治したユダヤ人である。

彼はヘブライ語を領土の3つの公用語の1つとして認めた。1920年6月11日、大英帝国勲章大十字騎士に任命された。

サミュエルのパレスチナ高等弁務官への任命は物議を醸した。シオニストのユダヤ人の就任を歓迎する一方で、エドモンド・アレンビーとルイス・ボルスが率いる軍政は、サミュエルの就任を「非常に危険」とした。

アレンビーは、（オスマン帝国との）正式な平和条約が締結される前に占領国の住民に忠誠を表明するよう強制する文民行政は、軍法とハーグ条約の両方に違反するため、技術的にはこの任命は違法であると指摘した。 ボルスはこのニュースがムスリムとキリスト教徒に「困惑、落胆、苛立ち」で受け取られたことを語った。アレンビーはアラブが「国を永久シオニスト政権に一気に引き渡すと考えるだろう」と言い、大規模な暴力事件を予見したと述べた。

カーゾン卿は、この最後のメッセージをサミュエルに読み聞かせ、このポストを引き受けることを再考するよう要請した。サミュエルは、シオニストを代表するロンドンの代表団からアドバイスを受け、「警戒主義者」の報告は正当化されないと告げた。イスラム教徒・キリスト教徒協会はボルスに電報を打っていた。

サミュエルがパレスチナに到着する前日、貴族院でサミュエルを任命することの是非が議論された。カーゾン卿は、討論の中で「軽蔑的な」発言はなかったが、「この時期にユダヤ人行政官を派遣することの賢明さについて、非常に重大な疑念が表明された」と述べた。

この時期の下院での質問でも、サミュエルの選択について多くの懸念が示されている。「アラブ系住民をなだめ、人種間の緊張を和らげるためにどのような行動がとられたのか」。サミュエルが着任してから3ヵ月後、『モーニング・ポスト』紙はこう評している。 「サー・ハーバート・サミュエルの高等弁務官就任は、ユダヤ人以外のすべての人に重大な過ちと見なされた」。

⬛在任期間

高等弁務官として、サミュエルはシオニストとアラブの利害を仲介し、ユダヤ人の移民を遅らせ、アラブ人の信頼を勝ち取るために行動しようとした。彼は、アラブ人の委任事務への参加と市民的・経済的権利の保護を望んでいたが、ユダヤ人の移民と土地購入を阻止するために使用できるいかなる権限も拒否していた。ワッサーシュタインによれば、彼の政策は、イギリスの親シオニスト政策とアラブ人を和解させるための「微妙な工夫」であった。

当時のイスラム教の慣習では、イスラム教の精神的指導者であるエルサレムの大ムフティーは、現地の聖職者から推薦された聖職者のグループから、コンスタンティノープルのオスマン・スルタンによって選ばれることになっていた。イギリスがパレスチナを征服した後、サミュエルはハーッジ・アミーン・アル＝フセイニーを選んだが、彼は後にパレスチナのイギリス政権の棘となる。その一方で、彼はユダヤ人社会から尊敬を集め、エルサレム旧市街にあるフルヴァのシナゴーグでトーラーに召されるという栄誉を受けた。

サミュエル政権時代に「チャーチル白書」が発表された。この白書は、国の経済的吸収力の範囲内でユダヤ人の移民を支持し、ユダヤ人の民族的祖国を次のように定義していた。

サミュエルは、その「公平性」を評価され、住民のあらゆる層から信頼を得ていた。特にピンハス・ルーテンベルグとは強い絆で結ばれ、パレスチナとヨルダン半島での電力生産と配電の独占権を与え、ロンドンの植民地庁との関係でもルーテンベルグを強く支援することもあった。サミュエルは、ベイサン渓谷のベドウィン族（※アラブの遊牧民族）と「ゴール・ムダワラ土地協定」を結び、17万9545ドゥナム（およそ1000平方メートル）の国有地をベドウィン族に譲渡することを決定した。

パレスチナにおけるサミュエルの役割については、いまだに議論がある。ワッサーシュタインは次のように言っている。

サミュエル委員会

1925年に帰国したスタンリー・ボールドウィン首相は、サミュエルに鉱業の問題を調査するよう依頼した。サミュエル委員会は1926年3月に報告書を発表し、鉱業界の再編成を勧告したが、国有化の提案は却下された。また、政府からの補助金を廃止し、鉱山労働者の賃金を引き下げることも提言した。この報告書は、1926年のゼネラル・ストライキを引き起こした主要因のひとつとなった。

その後の政治家の経歴

1929年の総選挙で下院に返り咲いたサミュエル。2年後、自由党の副党首となり、1931年夏、ロイド・ジョージが病気で倒れた際には党首をつとめた。サミュエルの下、自由党は1931年8月に成立したラムゼイ・マクドナルド首相による第一次国民政府で活躍し、サミュエル自身も内務大臣に就任している。しかし、この政権は保護主義的な関税の導入を検討し、総選挙を呼びかけて信任を得ようとしたため、自由党は3つのグループに分裂してしまった。ジョン・サイモン卿は、すでに国会議員の離脱グループを率いて、挙国派自由党を結成していた。

自由党党首のロイド・ジョージは、独立自由党の小集団を率いて国民政府に反対していた。そのため、サミュエルは事実上、議会党のリーダーとして、党本部を掌握していた。政府の関税導入の動きは自由党にさらなる摩擦をもたらし、サミュエルは段階的に政府から党を離脱させた。まず、自由党の議員が関税に反対できるように、この問題に関する内閣の集団責任の停止を獲得した。1932年10月、自由党の閣僚は大臣の職を辞したが、議会では国民政府を支持し続けた。ついに1933年11月、サミュエルと自由党議員の大部分は下院の議場を渡り歩き、政府に全面的に反対した。彼は、1935年に再び議席を失うまで、自由党の党首であり続けた。

1937年、サミュエル子爵の称号を与えられた。同年末、サミュエルは、ユダヤ人の祖先を持ちながら、ネヴィル・チェンバレン首相のアドルフ・ヒトラーに対する宥和政策に同調し、ドイツに1914年の戦争責任を晴らすことを求め、戦後失われたドイツの植民地の返還を勧告した。伝記作家のジョン・エドワード・バウルは、1938年のドイツ国交断絶の直前、ハリファックス卿との会話の中で、サミュエルが語った言葉を紹介している。

その後、チェンバレンによる政府への復帰の申し出を断った。1938年、彼はヨーロッパからの難民の子供たちのためのキンダートランスポート運動を支持し、彼らのための家を提供するよう訴えた。

その後、サミュエルは貴族院で自由党の党首となる（1944-1955年）。1951年の総選挙では、10月15日、サミュエルはイギリスの政治家として初めてテレビで政党の政見放送を行った。それ以前にも1950年の選挙でテレビ放送を行ったが、これは同じ日の夕方に行ったラジオ演説の録音に過ぎず、真の政党政治放送とは言えなかった。

家族

1897年11月17日、サミュエルは銀行家エリス・アブラハム・フランクリンの娘で、最初のいとこであるベアトリス・ミリアム（1871-1959）と結婚した。二人の間には3人の息子と1人の娘がいた。息子のエドウィンはユダヤ人軍団に所属していた。

サミュエルは、DNAの共同発見者である科学者ロザリンド・フランクリンの大叔父である。

文学者としてのキャリア

晩年、彼は人類と科学の未来に関心を持ち続け、3冊の本を書いた。 『物理学のエッセイ』（1951年）、『現実の探求』（1957年）、共同著作『三重のコード： 哲学、科学、宗教』（1961年）である。この3冊の著作は、科学界の権威と対立する傾向があり、特に最後の著作では、彼の協力者であり友人でもあったハーバート・ディングルが登場する。

紋章

［省略］

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最後に

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