この夏、広島市北部で起き、多くの犠牲者を出した豪雨による土砂災害。地形や地質が似ており、過去にたびたび同様の災害が発生してきた六甲山系でも、再発を心配する声は強い。砂防の現場をカメラで追った。
　東西３０キロ、南北１０キロに広がる六甲山系には６５２基の砂防ダム（堰堤えんてい）が設置されている。その大半を管理する国土交通省六甲砂防事務所（神戸市東灘区）によると、８月初旬に兵庫県内を縦断した台風１１号による大雨で、約２７０カ所の斜面が崩落。同事務所は、５基の砂防ダムが土石流を防いでいるのを確認した。
　その一つ「十八丁とはっちょう第３堰堤」（同市北区有馬町）は、北側にある芦有ドライブウェイからの土石流を受け止めた。周囲には、道路の一部や高さ２メートルほどもある花こう岩、巨木などが積もっていた。もしこれが下流に流れ落ちていたらと思うと、思わず背筋が凍った。
　同事務所はは「広島市や丹波市のような水害は六甲山でも起きる可能性が高い。崩壊した土砂をせきとめるだけでなく、新たな土地の浸食を防ぐ砂防ダムの役割は大きい」と話した。

　神戸や阪神間に甚大な被害をもたらした「阪神大水害」から今年で８０年になる。
　１９３８（昭和１３）年のこの時期、降り続いた豪雨が山崩れや河川の氾濫を引き起こし、土石流が家屋をなぎ倒した。
　死者約７００人。被災家屋約１２万戸。地質のもろい六甲山系に市街地が近接する地理的な事情が、未曽有の大災害につながった最大の要因とされる。
　それ以降、国は砂防ダム建設などの対策に力を入れてきた。それらは大規模災害の防止に一定の成果を挙げている。
　とはいえ、六甲山周辺は依然、危険と隣り合わせの状況にある。全国的に記録的な大雨の被害が相次ぐ中、教訓を改めて胸に刻み、備えたい。
　阪神大水害の体験者は８０代以上の高齢になっている。生存者が少なくなるにつれ、記憶の風化が懸念されている。
　「個人の記憶を社会全体の記憶として共有する取り組みが要る」。そう考えた研究者らが行政などと実行委員会を立ち上げ、この春から阪神大水害の体験談や資料を募っている。
　災害を検証し、教訓を次代に引き継ぐためには、意義深い取り組みといえる。
　事務局の国土交通省六甲砂防事務所には、７０件を超える情報や写真、手紙などが寄せられている。地元だけでなく岡山や東京などからも反響があった。
　今でも「自分の体験を聞いてほしい」という切実な声がある。災害がもたらす心の傷は深い。若い世代が８０年前の体験と被災者の思いに触れれば、過去の災害を「わがこと」として捉え直す契機にもなるだろう。
　資料には映像や画像などのデータもある。誰もが研究や防災学習などに活用できるよう整理し、公開することが重要だ。
　昨年のこの時期には、九州北部豪雨で４０人が亡くなり、土砂や流木が民家や農地を押し流した。気象庁の統計では、１時間当たりの雨量が５０ミリを超える激しい雨は、この４０年ほどで約１・４倍に増えている。どの地域も警戒を怠れない。
　台風７号が接近している。危険を感じたらどうするか、避難経路などを確認したい。行政は情報を迅速に伝え、住民を守る態勢を整えてほしい。

　〈蘆屋川や高座川の上流の方で山崩れがあったらしく、阪急線路の北側の橋のところに押し流されて来た家や、土砂や、岩石や、樹木が、後から後からと山のように積み重なってしまった〉

　芦屋市を舞台にした谷崎潤一郎の小説「細雪ささめゆき」には、１９３８（昭和１３）年に起きた阪神大水害の様子がつづられる。
　３８年７月５日。３日間続いた長雨により、六甲山系の河川が山津波となってまちを襲った。国土交通省六甲砂防事務所などによると、県内の死者・行方不明者は６９５人。阪神間でも芦屋市で２７人、西宮市で６人が命を落とすなどした。
　それ以降、治水が本格化した。川幅や川床の工事が施され、橋を改修。現在は山々に砂防ダムが建設され、芦屋、西宮市で１００基以上が置かれる。
　一方、自治体も被害防止のため、事前の情報収集を呼び掛ける。災害危険情報を知らせる芦屋市のメール「あしや防災ネット」の加入者は８千人ほど。同市防災安全課は「日ごろから気象に気を配って、災害時の行動をイメージしてほしい」と話す。
　あの水害から８０年。同事務所は阪神大水害の情報を募り、インターネット上で記録する取り組みを始め、関係機関と啓発に力を入れる。過去から学び、備える機運が節目の年に高まっている。

　約半世紀前に兵庫県内で死者・行方不明者９８人を出した「昭和４２（１９６７）年７月豪雨」について、インターネット上で当時の写真や体験者の声に触れられるデジタルアーカイブが完成した。昨年完成した阪神大水害（１９３８年に発生）のデジタル資料に追加する形で、７月から２２点が公開されている。九州を中心とする記録的な豪雨など、各地で水害や土砂災害が相次ぐ中、制作した実行委員会は「六甲山系と共に生きる人々の備えの一助になれば」としている。
　国土交通省や兵庫県、神戸・阪神間の自治体、神戸新聞社などでつくる「阪神大水害８０年行事実行委員会」が企画した。
　昭和４２年７月豪雨は、九州から京阪神にかけての広い範囲に雷を伴う大雨をもたらした。神戸では７月９日、局地的な豪雨の原因となる「線状降水帯」が発生し、最大２４時間雨量３１９・９ミリを観測。住宅街での土砂崩れや中小河川の氾濫が相次いだ。被災家屋は神戸・阪神間を中心に県内で約６万戸に上った。
　災害の記憶や教訓を次世代に継承しようと、実行委が当時の資料などを募ったところ、写真１３枚と７人分の体験談、天気図などが寄せられた。
　神戸市中央区の宇治川商店街の写真には、河川の氾濫によって運ばれてきた流木の山が写る。商店街にあった鉄筋コンクリートのビルも倒壊したという。インタビュー動画（約１１分）では、同市兵庫区の住宅街で裏山が崩れ、多くの住民が土砂に巻き込まれた状況などが証言されている。阪神大水害を教訓に進められた砂防ダム事業が被害軽減に役立ったことなども解説されている。
　デジタルアーカイブは、国交省近畿地方整備局六甲砂防事務所のホームページから見られる。

〈昭和４２年７月豪雨〉　１９６７年７月８日、九州北部から京阪神の沿岸部を中心に集中豪雨が発生。同月９日にはさらに強い雨となり、２日間の降水量は神戸や長崎・佐世保、広島・呉で３００ミリを超えた。背後に山地がある都市部で大雨が降ったため、土砂崩れや鉄砲水が多発した。死者３５１人、行方不明者１８人。住宅被害は全壊約９００棟、半壊約１３７０棟、床上浸水約５万１３５０棟などに上った。

　六甲山系の砂防ダムを管理する国土交通省六甲砂防事務所（神戸市東灘区）は９日、８月の台風１１号による大雨で発生した土石流を食い止めた砂防ダム５カ所のうち、同市北区有馬町の「十八丁とはっちょう第３堰堤えんてい」を報道陣に公開した。
　同堰堤は高さ１５メートル、長さ５１メートル。同事務所によると、芦有ろゆうドライブウェイの一部崩落を引き起こした約１万７千立方メートルの土石流を食い止めたといい、土砂や流木などでほぼ満杯になっている。
　日本列島に近づきつつある台風１９号の影響で再び大雨が懸念されるが、同事務所は「このダムから土砂がすぐに流れ出す危険性はない。たまった土砂で傾斜が緩やかになり、新たな崩落を抑える効果がある」と話した。

　西日本豪雨では、兵庫県内で初めて大雨特別警報が発令されたが、六甲山系で起きた土砂災害は局所的で犠牲者はいなかった。多数の死者・行方不明者を出した８０年前の阪神大水害や５１年前の「昭和４２年７月豪雨」に匹敵する総雨量を観測したが、当時と何が異なったのか。専門家や関係者は「土砂崩れを引き起こす短時間雨量の少なさが背景にある」と指摘する。
　神戸・阪神間にまたがる六甲山系では今回、神戸市だけで約１００件の土砂崩れを確認。同市灘区篠原台では土石流が起きて民家などに被害が出たが、人的被害はほとんどなかった。
　国土交通省六甲砂防事務所によると、今回の総雨量は同市中央区の観測所で４３８ミリを記録。死者・行方不明者が６９５人に上った阪神大水害の４６１・８ミリに匹敵し、県内で９８人が犠牲になった昭和４２年７月豪雨の３７１・２ミリよりも多い雨が降ったという。
　土石流や土砂崩れを食い止める砂防ダムと治山ダムは２千基以上あるが、管轄する国や県の担当者は「ダムに大量の土砂はたまっていないようだ」と指摘。その理由について「１時間雨量が少なかったのが被害を抑えた」と口をそろえる。
　土砂災害に詳しい沖村孝・神戸大名誉教授は「１時間雨量が５０ミリを超えると土砂崩れの危険性が高まる」と話す。気象庁によると、１時間に５０ミリの雨は「滝のように降る」状態。雨は土中に浸透した後、徐々に排出されるが、短時間に猛烈に降る雨では排水が追いつかず地盤が緩むという。
　阪神大水害は１時間雨量の最大値が４７・６ミリで、昭和４２年７月豪雨は６９・４ミリに達していた。西日本豪雨による土石流で甚大な被害が出た広島県東広島市でも最大５４・５ミリの猛烈な雨を記録したが、神戸の観測地点では２６ミリにとどまった。
　「ダムや道路の排水設備の整備、植林などに長らく取り組んだことが効果を発揮したのではないか」と沖村名誉教授。ただ、六甲山の地質は広島の被災地と同じ風化した花こう岩でもろく、山上は雨が集まって流れていく川がないため崩れやすいという。「今後、猛烈な雨で山上の土砂が崩れ落ちる可能性は排除できず、避難指示や避難勧告があればすぐに動いてほしい」と警鐘を鳴らす。