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29 MAY, 21:31
欧州通常戦力条約（Treaty on Conventional Forces in Europe

欧州通常戦力条約（CFE）は、1990年11月19日にパリでNATO加盟国16カ国とワルシャワ条約機構加盟国6カ国によって署名されました。

© epa/tomasz waszczuk
タス通信、5月29日。/TASS/. 2023年5月29日、ロシアのプーチン大統領は、欧州通常戦力条約（CFE条約）を否定する法律に署名した。TASS-FACTBOX編集部は、この協定に関する基本的な事実と数字をまとめました。

CFE条約の基本事項
欧州通常戦力化条約（CFE条約）は、1990年11月19日にパリで、NATO加盟16カ国（ベルギー、イギリス、ドイツ、ギリシャ、デンマーク、アイスランド、スペイン、イタリア、カナダ、ルクセンブルク、オランダ、ノルウェー、ポルトガル、アメリカ、トルコ、フランス）とワルシャワ条約機構加盟6カ国（ブルガリア、ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、ソ連邦、チェコスロヴァキア）により署名されました。

条約によると、大西洋からウラル山脈、ウラル川、カスピ海まで、島嶼部を含む作戦区域において、各ブロックの軍備と軍事装備の最大レベルは、戦車2万両、装甲戦闘車3万両、大砲2万基、戦闘機68万機、攻撃ヘリ2千機が設定されている。それ以上の軍備は40カ月以内に削減されることになっていた。さらに、いわゆるフランクゾーン（ワーロー条約機構ではブルガリア、ルーマニア、ソビエト連邦のトランスコーカサス、レニングラード、北コーカサス、オデッサ軍事地区、NATOではギリシャ、アイスランド、ノルウェー、トルコ）でも制限が課された。各軍の側面には、戦車4,700両、装甲車5,900両、大砲6,000基を超えないようにすることが許された。条約の遵守を管理するために、相互査察の制度が導入された。

ソ連の崩壊、ワルシャワ条約の破棄、チェコスロバキアの分裂、ドイツの統一を経て、30カ国がCFE条約に参加することになった。ソ連の分担金は、新たに独立した国々に分配された。1992年5月15日、タシケントでロシア、アゼルバイジャン、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、モルドバ、ウクライナ、グルジア（ラトビア、リトアニア、エストニアは条約から外れた）がこの旨の協定に署名した。ロシアは戦車6,400両、装甲車11,480両、大砲6,415基、航空機3,450機、ヘリコプター890機を保有しないことを約束した。

CFE条約により、59,000の武器が削減され、約60,000の査察が実施されました。

適応されたCFE条約
1990年代末、ワルシャワ条約の旧加盟国の一部がNATOに加盟したことで、従来の戦闘装備の制限は意味をなさなくなった。そのため、CFE条約の締約国は、取り決めを更新することを決定しました。その結果、1999年11月19日、イスタンブールのOSCEサミットで「CFE条約の適応に関する協定」が締結されました。

この文書では、主権国家の領土内への他国の軍事装備の配備制限の導入など、ブロックベースの制限から国家・領土ベースの制限への移行が規定された。ロシアの国家枠は、戦車6,350両、装甲車11,280両、大砲6,315基、航空機3,416機、ヘリコプター855機と若干縮小した。同時に、ロシアの側面枠（欧州ロシア北西部と北コーカサス）は、戦車1,300両、装甲車2,140台、砲兵システム1,680台に増加した。調印時のNATOの総枠は、戦車19,096両、装甲車31,787両、砲兵システム19,529基、航空機7,273機、ヘリコプタ2,282機。

適応条約交渉の最終手段
CFE条約の適応に関する協定と同時に、各国の政治的義務を規定した適応条約交渉最終法が1999年11月19日、イスタンブールで採択された。

NATO諸国は、新加盟国の領土に航空機を含む実質的な戦闘力を恒久的に配備しないことを約束し、ポーランド、ハンガリー、チェコ、スロバキアの領土兵器レベルは引き下げられた。ロシアは、カリーニングラード地方とプスコフ地方への軍備配備の抑制と、グルジアとモルドバからの過剰兵器の撤収を約束した。これらの約束は政治的なものであり、批准の対象にはならない。

危機的状況に陥ったCFE条約
適応されたCFE条約は、基本条約の全締約国が批准することになっていた。しかし、批准を完了したのは、ベラルーシ、ウクライナ、カザフスタン、ロシアの4カ国だけだった。

2007年には、通常兵器のバランスが崩れていた。CFE条約に参加している北大西洋同盟22カ国は、戦車22,424台、装甲車36,570台、大砲23,137基、航空機8,038機、ヘリコプター2,509機と1990年に定められた基準値を超えている。一方、かつてCFE条約に加盟していたポーランド、ハンガリー、チェコ、スロバキア、ブルガリア、ルーマニアは、NATO加盟後、CFE参加国の西側グループの一員として正式な兵器化を敬遠していた。また、CFE条約に加盟していないリトアニア、ラトビア、エストニア、スロベニアがNATOに加盟したことで、条約のコントロールが及ばないグレーゾーンが発生しました。

2007年6月12日から15日にかけて、CFE条約加盟国による初期会議がウィーンで開催された。これは、ロシアのプーチン大統領が、条約の実施に関するモラトリアムを宣言することを提案したことに関連して、ロシアの要請で開催されたものである。ロシア代表団は、CFE条約に基づく義務の回復に向けた提案パッケージを会議に提出した。最終的な文書は合意に至らなかった。

ロシアによる条約遵守のモラトリアム、CFE条約からの離脱
2007年7月13日、ウラジーミル・プーチンは、1990年条約と関連文書に対するロシアの遵守を一時停止する法令に署名した。この文書は、"NATO諸国が適応に関する協定を批准し、この文書の実施を誠実に開始するまで "停止された。国家議会は11月7日に大統領令を承認し、連邦議会は11月16日にそれを承認した。

モラトリアムは、寄託者（オランダ）による受領から150日後の2007年12月12日に導入された。同時に、ロシアは、軍隊、軍備、装備の移動に関する情報を、条約に基づくパートナーとの間で共有することを停止した。また、査察の受け入れと派遣も停止した。

セルゲイ・ラブロフ外相は2014年11月、次のように述べた："NATO加盟国のいずれもこの条約を守っておらず、不条理な劇場に参加しているような印象を与えたくない。"

2023年5月10日、ロシアのプーチン大統領は、CFE条約と関連国際条約を否定する法案を国家議会に提出した。

ロシア議会がCFE条約の糾弾を検討する過程で公式代表に任命されたセルゲイ・リャブコフ外務副大臣は、フィンランドの同盟加盟後、同条約は "ついに過去の遺物となった" と述べた。

軍事安全保障と軍備管理に関するウィーン協議のロシア首席代表コンスタンチン・ガブリロフによれば、"この条約はついにその有用性を失い、これ以上の参加は我が国の国益に対応しない "とのことである。5月16日、国家議会はCFE条約を否定する法律を可決し、5月24日、連邦評議会はこの法律行為を承認した。

欧州の武力状況
すでに2015年までに、ラトビア、リトアニア、エストニアの空域のパトロールに関わる戦術戦闘機の数は、バルト三国の安全を確保するという口実で3.5倍に増加しました。2014年3月以降、ポーランドとルーマニアの空軍基地に12機のNATO戦術戦闘機が追加配備されました。

2016年、NATO首脳はポーランド、ラトビア、リトアニア、エストニアに「NATOフォワードプレゼンス」の4つの多国籍戦闘群を配備することを決定した。2022年には、さらに4つの戦闘団をブルガリア、ルーマニア、ハンガリー、スロバキアに配備した。

2022年2月にロシアがウクライナで特別軍事作戦を開始した後、同盟は外交政策の脅威と優先順位を根本的に見直した新しい戦略コンセプトを採択した。

この文書では、ロシアを同盟の安全保障に対する最も重要かつ直接的な脅威と呼び、ブロックの加盟国は、2023年末までに即応部隊の総戦力を4万人から30万人に増強することを決定しました。

2022年11月2日、ロシアのセルゲイ・ショイグ国防相は、ロシアとベラルーシの合同軍事理事会で、ロシア国境付近でのNATO軍の前例のない増加を指摘した。特別作戦開始後の6カ月間で、同盟軍のグループは2.5倍に増え、3万人を超える兵士となった（ブロック自身の声明による、当時ヨーロッパ全体では10万人を超える米軍が常駐していた）。

同時に、2023年5月、多くの欧米メディアは、NATOが7月のサミットで、冷戦終結後初となるロシアとの紛争に備えた大規模な防衛計画を承認し、その後、兵力と兵站の近代化に注力する方針であると報じた。