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新大統領?の経済政策とは

ペドロ・フランケ氏Peru Libreの経済顧問が今後の経済政策について質問を受けていたので簡単に掲載したいと思います。

財政均衡策について:我々は中期的な財政の持続可能性の考えを保持するだろう。追加需要の問題があるため、赤字を徐々に削減するという目標を立てる必要があり、間違いなく、債務を合理的な限度内に抑えることを目的とする。どうやって? ここで重要なことは、ラテンアメリカの平均税収率22%に対してペルーは14%しかなく税収率を高める必要がある。これは、租税回避と脱税に対抗し、鉱業部門からより高いロイヤルティ料を徴収することによって達成される。

—貧困と飢餓の危機に関連して現在の緊急事態にどのように対応するか。そして、この対応による最大の社会的保護を生み出すために実施される行動はどのように明確に表現されるか?
緊急事態にはいくつかのケア面がある。臨時雇用プログラム、雇用創出パッケージ全体、無料食糧配給プログラムの改善、無料学校給食の促進は、私たちにとって非常に重要である。また、バーチャル教育には多額の費用がかかるため、子供たちの教育における家族の費用も認識しなければならない。これらの代替案としては、ペルーの社会的保護システムの改革に向けた一種の中期的な展望にたった明確化が必要だと思う。子供の食糧と栄養の分野は基本的な軸として、我々は何をすべきかを再考する必要がある。なぜなら、雇用を回復し、特に農業を強力に後押しすることで、貧困の大幅な削減を可能にするからだ。

—貴政府の場合、企業の信頼を取り戻し、民間投資を促進するために、具体的にどのような対策を講じるか?
まず、言われた続けた嘘を明確にすることとして、我々は接収、国有化、貯蓄の没収、または為替管理の適用を行わないことを主張する。市場経済は引き続き機能するということだ。それは本質的な問題だ。さらに、企業が再投資できるように、低金利で幅広いクレジットプログラムを検討する。 生産の多様化の提案、CITES(ワシントン条約)の明確化による改善、技術革新の促進、エグゼクティブテーブルのスペースの拡大により、新しいセクターのよる生産的開発が可能となる。

—ペドロ・カスティジョは、7月28日(大統領就任式)までに私有財産の尊重と投資促進への取り組みに関して、具体的なシグナルを与える予定なのか? MEF(経財省)やBCR(中央準備銀行)などの重要な役職者指名はこの日付より前に行われるのか?
私有財産に関しては、カスティジョ教は討論会の中でそれを述べ、我々も繰り返し言及している。私有財産は尊重される。接収も国有化もない。これに関して、方針は非常に明確だ。大臣や他の役人の任命に関しては、状況がどのように進行するかを見るにはまだ数週間待たなければならないと思う。

—ペルーリブレ党(PL)とフントス党(JPP)の両グループ間の選挙連合合意のひとつに、憲法の経済面での改革提案がある。両陣営はこれに固執つもりなのか?これにより、国が長期にわたる不確実性に陥り、民間投資と雇用創出が麻痺する可能性があることを認知しているのか?
憲法改正の問題は、全体として提案された憲法改正の枠組みの中で提起され、議論されなければならない。憲法改正枠外の経済面での議論は、私たちの提案に含まれていない。

—経済的テーマを変更するために何を提案しているか。またその理由は何ですか?現在の憲法の枠組みの中で達成できない対象は何ですか?
それは制憲議会で提起される問題だ。今は議論しない。

—ペルーの鉱業はどれほど重要だと思いますか?このセクターの税負担の国際ランキングは、ペルーではこれらの拠出がすでに国際平均よりも高いことを示しているが?
鉱業競争力ランキングでペルーはまだ多かれ少なかれ高いランクにある。ペルーでの1ポンドの銅の生産コストは約1ドルだ。チリでは1.40米ドルかかる。地質学的理由とその他のコスト上の理由の両方で、鉱業にはかなりの競争力のあるマージンがあり、現在、銅が4.70米ドルであるため、鉱業の余剰のマージンが大きくなっている。鉱業会社が利益を生み出していないのであれば別だが、むしろ余剰利益を生み出しており、その一部を共有することを目的としているわけだ。いずれにせよ、鉱業会社は銅価格が2.40米ドルだった2020年よりも多くの収益を上げているのだ。もちろん、それは投資のインセンティブにもなる。企業がより多くの利益を持っているならば、より多くの投資が来ることになる。鉱業投資を促進し、促進するためのもう一つの大きな問題は、最近の鉱業開発での社会的紛争が関連しており、新しい社会協定と鉱業関連で地域コミュニティや人々と関係を確立しなければならない。正確には、ペドロ・カスティジョ政権は、社会的紛争に介入してこれを防止し、人々や地域社会との新しい関係を実現するための最良の条件を備えねばならないと私は確信している。より厳重に保護されなければならない環境規制を尊重するというコミットメントがあり、鉱業収入のより大きな分配と同時に、鉱業活動が行われる地域の発展に貢献しなければならない。

—鉱業セクターの投資家が信頼して投資するために、あなたは何を提案するのか?どのような具体的な課税率の変更を提案するのか?
メカニズムとなるのは、ロイヤルティ料と余剰収益金に対する課税だ。課税の料金については、まだ調査して議論する必要がある。これは非常に重要なことだ。これらの多くは法的な変更を必要とするからだ。それらは政治的および社会的合意の産物でなければならない。課税を垂直的または独善的に実施するという問題ではないのだ。これは、さまざまなセクターと話し合う必要がある。

—ペルーリブレ党(極端なバージョンとして)とフントス党(JPP)がキャンペーンで提案したものと同様の政策を採用している地域の国々(ベネズエラ、エクアドル、ボリビア、アルゼンチン)は、民間投資とFDI比率(外国直接投資)ペルーよりも大幅に低い。 これらの経験(および80年代のペルーの経験)を踏まえて、このやり方を主張することによる民間投資への重大な悪影響がないと思われる理由は何ですか?
私はその前提を否定する。我々の提案は、ベネズエラや他の言及された経済政策とは似ていないからだ。 我々は別の独自の提案をするからだ。

—現在の憲法上の経済モデルのどの側面が、ペルーリブレ党政府において変更されないままになるのでしょうか? 7月28日までに発表できるのか?
憲法の変更に関係するすべては、プロセスがある。国民投票がどのように承認されるかを確認し、制憲議会がどのように設立されるかを決定するプロセスがあり、変更は制憲議会が対応することになる。今、観れるべきものではない。

—外部条件の改善という文脈で投資を思いとどまらせることなく、最終的に政府にどのような種類の税制改革を実施しますか?これらの改革により、どのくらいの回収が見込まれ、財政収支の回復にどのように活用されるのか?
本質的な税制措置は、大企業の脱税や税回避に対抗し、現在存在する鉱業の余剰のほとんどを取り込むような方法で改革することだ。これに関連して、GDP(国内総生産)の4ポイントの徴税の増加を考慮することができる。

—選挙キャンペーン中に、契約が改訂され、一部の企業に70%の所得税を請求するとか、一部の輸入を抑制するといった提案があった。同時に、インフレ抑制におけるBCR(中央準備銀行)の立場として、BCRの独立性を尊重するという話もあった。 BCRの非常に重要な独立性と、投資、成長、インフレに悪影響を与える並行措置とのこのバランスをどのように考えるのか?

BCRの自律性は維持され、これによりインフレが現在の目標範囲内にとどまることが期待できる。それは自律性を備えたBCRによって定義されるが、これまでのところ、インフレを現在の目標範囲である1%から3%に維持することはポシティブだ。それは投資に有利にもなる。我々が提案した一般的な規則では、市場は引き続き機能し、為替管理、接収、国有化はない。これはすべて、投資を回収できるという保証を持って再投資を開発できるように、保証と設備を提供することになる。

必要とされる輸入は今のまま継続される。例えば良品をつくるための機械を輸入する必要がある場合、またはいくつかの輸入投入財による製造プロセスに必要なものは歓迎される。補助金付きやダンピングされたアジアからの衣料輸入品から国産品を守れば国産品を増やすことができる。国産品の生産を増やすことによって、生産者により多くの市場を与え、したがってこれらのセクターへの投資を促進するので、生産者にメリットを与える。

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