Summary

・斎藤健法相は、日本で生まれ育ったが在留資格のない外国人の子どもたちに対し、特別な条件を満たす場合に「在留特別許可」を付与する方針を発表しました。
・この特別許可は、家族に重大な犯罪歴がないなどの条件を満たす子どもたちに適用され、具体的な条件は次の3点です：
　①日本で生まれた、②小学校や中学校、高校に在学している、③日本での生活を希望している。
・外国人の中で強制退去処分が出ても帰国を拒む子どもたちがいるため、許可は順次出される見込みです。
・この特別許可は子どもたちだけでなく、その親たちにも就労可能な在留特別許可を与えることを含み、対象者は数百人に及ぶ見込みです。
・日本でしか暮らしたことのない子どもたちが親とともに送還される可能性があるため、新しい法改正に先立ち、特別な救済策が講じられる予定です。
・在留資格のない子どもたちは健康保険に加入できず、制約が多い日常生活を送っています。斎藤法相は、これらの子どもたちの生活を改善し、適切なバランスを実現しようとしていると述べました。
（出典：日本経済新聞2023年８月５日　朝刊　筆者作成）

Introduction

外国人の子どもたちに対する在留特別許可に関する新たな政策が発表されました。
この政策は、日本で生まれ育ったが在留資格のない外国人の子どもたちに、特別な条件を満たす場合に「在留特別許可」を付与するもので、斎藤健法相はこれを「適正な出入国在留管理行政を維持し、子どもの保護を図るバランスを実現した」と述べました。

Discussion

対象者は以下の3つの条件を満たす必要があります：
①日本で生まれた、②小学校や中学校、高校に在学している、③日本での生活を希望している。
2022年末時点で、日本で生まれ育った18歳未満の子どもを含む外国人の中で強制退去処分に対して帰国を拒む者は4233人で、自発的に帰国した者を除いて、少なくとも7割に対して順次許可が与えられる見込みです。

特筆すべきは、子どもだけでなく、その親たちにも就労可能な在留特別許可が与えられる点です。
これにより、対象者は数百人規模に上る見通しです。
外国人の収容や送還のルールを見直す改正出入国管理法の成立に続くもので、難民審査中でも申請が3回目以降なら強制送還が可能になりました。
日本でしか生活したことのない子どもたちが親とともに送還される可能性を考慮し、法施行に先立ち特別な救済策が講じられます。

Conclusion

在留資格のない子どもたちが直面する健康保険への加入制約や都道府県間での移動制限などの問題に対処する一環として導入され、社会的な包摂と人権の尊重が強調されています。
斎藤法相は、「何とか救えないかという思い」を胸に、これらの子どもたちの未来への支援に尽力しています。

"Special Residency Permit Policy for Foreign Children in Japan"

Summary
・Justice Minister Ken Saito has announced a policy to grant "special residency permits" to foreign children born and raised in Japan who do not have residency status, provided they meet specific conditions.
・This special permit applies to children who meet certain criteria, including having no significant criminal history within their families.
・The specific conditions include the following three points:
　１．Born in Japan
　２．Attending elementary, middle, or high school in Japan
　３．Expressing a desire to continue living in Japan.
・Due to the presence of foreign children who refuse to return to their home countries despite facing deportation orders, permits are expected to be gradually issued.
・This special permit not only covers children but also extends to their parents, granting them the ability to work in Japan.
・The target group is estimated to include several hundred individuals.
・In anticipation of the potential deportation of children who have only known life in Japan, special relief measures will be implemented before the enforcement of new legal amendments.
・Children without residency status face challenges, such as being unable to enroll in health insurance and experiencing various restrictions in their daily lives.
・Minister Saito aims to improve the lives of these children and achieve a proper balance.
(Source: The Japan Economic Newspaper, August 5, 2023, Morning Edition - Compiled by the Author)

Introduction
A new policy concerning special residency permits for foreign children has been announced.
This policy pertains to foreign children born and raised in Japan who do not possess residency status and grants them "special residency permits" under specific conditions.
Justice Minister Ken Saito described this policy as achieving a balance between maintaining proper immigration and residency administration and ensuring the protection of children.

Discussion
Eligibility for this policy hinges on meeting three specific criteria:

1.Born in Japan.
2.Attending elementary, middle, or high school in Japan.
3.Expressing a desire to continue residing in Japan.

As of the end of 2022, there were 4,233 foreign nationals who refused to return to their home countries despite facing deportation orders, including children under 18 who were born and raised in Japan.
Excluding those who voluntarily returned to their home countries, permits are expected to be issued to at least 70% of these children at a later date.
Notably, this policy extends to children's parents, granting them special residency permits that allow them to work in Japan.
The target group is estimated to encompass several hundred individuals.

This initiative follows the enactment of amendments to the Immigration Control and Refugee Recognition Act, which reevaluates rules concerning the detention and deportation of foreign nationals.
Under these amendments, forced deportation is now possible even during asylum application processes, starting from the third application onward.

In anticipation of the potential return of children who have only known life in Japan along with their parents, special relief measures will be implemented before the enforcement of the new law.

Conclusion
This policy has been introduced as part of an effort to address issues faced by children without residency status, such as constraints on enrolling in health insurance and restrictions on inter-prefecture mobility.
It emphasizes societal inclusivity and the respect for human rights.
Minister Saito is dedicated to providing support for the future of these children, driven by the desire to make a difference in their lives.