❶後三条天皇は、荘園整理令を出した他、桝の大きさを一定にした。これを宣旨桝といい、桝の基準として後世まで広く用いられた。

❷荘園整理令は醍醐天皇の902(延喜2)年が最初であり、その後、1045(寛徳2)年に新立荘園を禁止するなど、しばしば出されたが、実施は国司に委ねられていて不徹底であった。後三条天皇はこれを記録所で統一的に行った。

❸例えば、岩清水八幡宮領では、34カ所の荘園の内、21カ所だけが認められ、残りの13カ所の権利が全て停止された。

❹院とは、元々上皇の住居のことで、のちには上皇を指すようになった。女院は、天皇の皇后や娘が院号宣下があった場合である。院政の下では、院庁から下される文書の院庁下文や上皇の命令を伝える院宣が院の家政のみならず、次第に国政一般に影響を与えるようになった。院庁に支える職員は院司と呼ばれ、院司として上皇に仕えた近臣たちは、初めのうちは朝廷での官職はさほど高くなく、諸国の国司を勤めたものが多かった。

院政の開始　神皇正統記　現代語訳
白河法皇は，天皇として天下を治めること１４年，皇太子に譲位され(堀河天皇)，太上天皇となり，政治を初めて院でおとりになった。・・・・・宇治の大臣藤原頼通の時代になって，頼通は三天皇の摂政・関白として５０年余年間専権をふるわれた。・・・・後三条天皇が皇太子の時から頼通を心よく思っておられないとの噂が伝わり・・・・後三条天皇の即位とともに関白を辞して宇治に隠退してしまった。頼通の弟の大臣教通が関白になられたが，それほど権力をもたなかった。まして白河法皇の時代には院で政治をおとりになったので，摂関はただその職についているだけで名目だけのものとなってしまった。しかし，この時代から古来からの政治の姿が一変したと言ってよいのではないか。摂関が政治をしていた時にも天皇の宣旨や太政官符を下して行っていたのだが，白河院の時代から院宣や院庁下文を重視されたので，天皇もまた，ただ位についているだけに過ぎないものになった。世も末の姿というべきであろう。

白河法皇は「賀茂川の水、双六の賽の目、比叡山の山法師は自分の思い通りにならない」と言う言葉を残しています。これは、水害、確率、「比叡山延暦寺」（現在の滋賀県大津市）だけは、偉くなった自分でも思い通りにできないと嘆いた言葉であり、この言葉から白河法皇が延暦寺の権威に悩んでいたことが窺えます。実際に、当時の延暦寺や「興福寺」（現在の奈良県奈良市）は、神威を盾に僧兵が押しかける「強訴」を度々行っており、朝廷側は頭を抱えていたのです。