問　よく”著作権”があるから使えないというけど、映画作品や放送番組も勝手に利用してはいけないの？

答　はい。劇場用映画作品、放送番組などは『映画の著作物』といって、著作権法で保護されている著作物です。著作物を著作権者の許諾を得ないで無断で利用すれば、著作権侵害という犯罪になります。無断で複製して販売したり、内容を勝手に変えてしまったりするのがこれにあたります。
ただし、例外的に無断利用できる場合もあります。「私的使用」や「教育」「福祉」「図書館」関係は、著作権者に許諾をもらわなくても利用できる場合があります。

問　最近、著作権法がかわって、聴覚障害者のためならば、字幕作成や貸出用の字幕入り映像作成が自由にできるようになったと聞いたけど…

答　「著作権法の一部を改正する法律」（2010年1月1日施行）で、①「聴覚障害者等のために音声を字幕や手話にすること（複製）など」や②「聴覚障害者等に貸出をするために字幕や手話を作成すること（複製）」について、著作権者の許諾なくできるようになりました。
ただし、いくつかの条件があり、行える者も政令で定められた者（主に）に限られています。①は聴覚障害者情報提供施設など、②は聴覚障害者情報提供施設と図書館などが認められています。また、②の場合は、著作権者に補償金を支払う義務があります。

第三十七条の二
　（中略）
一　当該聴覚著作物に係る音声について、これを文字にすることその他当該聴覚障害者等が利用するために必要な方式により、複製し、又は自動公衆送信（送信可能化を含む。）を行うこと。

第二十一条
著作者は、その著作物を複製する権利を専有する。

複製権は、著作権に含まれる権利のひとつで、著作権法第21条で規定されています。
複製とは、作品を複写したり、録画・録音したり、印刷や写真にしたり、模写（書き写し）したりすること、そしてスキャナーなどにより電子的に読み取ること、また保管することなどを言います。
【第21条　著作者は、その著作物を複製する権利を専有する。】
【第63条　著作権者は、他人に対し、その著作物の利用を許諾することができる。】

　著作物には、言語の著作物という区分があります。（中略）映画の著作権と、脚本等の著作権とは、別のものです。つまり、映画には、複数の著作権が含まれているということができます。
　したがって、映画からセリフや脚本を取り出して（切り離して）使う場合には、切り離した部分の著作権についても検討する必要があります。一方、映画作品全体として使う場合には、映画の著作権だけを考えれば良いと思われます。

動画配信・閲覧サービスで動画の内容を紹介するテロップ(字幕)の文面をブログサイトに無断で転載する行為が、著作権の侵害に当たるかどうかが争われた発信者情報開示請求訴訟(以下、「本件」)で、大阪地裁は字幕を「言語の著作物」と認定し、著作権を侵害する判決を言い渡しました。
（中略）
裁判所は、つぎの1)〜3)を根拠に、本件テロップは、作成者である原告の思想及び感情を創作的に表現したものであるから「言語の著作物」に該当すると判示しました。

　第５号は，第 37 条の２（聴覚障害者等のための複製等）の利用について，併せて翻案及び翻訳による利用を認めるものである。想定されるケースとしては，手話により音声を複製する場合に翻案が生じることが考えられるほか，音声を字幕として複製する際に一部要約を行う場合等が考えられる。
　なお，平成 21 年の法改正以前は，同条ではリアルタイムでの字幕作成のみが認められていたため，翻訳による利用は事実上困難であったが，改正後はリアルタイム以外での字幕等の作成も可能となるため，第 37 条の視覚障害者等に係る権利制限規定による利用の場合と同様，翻訳利用についても認めることとしている。

本条は，聴覚障害者等の福祉に関する事業を行う者で政令で定めるものが，聴覚障害者等向け に，①音声を字幕等により複製し，又は自動公衆送信すること，及び②貸出目的で映像に字幕等 を付して複製することを認めることとしたものである。