京都市の最南端、宇治市との境に広がる巨椋池（二の丸池）の広大な干拓地を開発して生まれた「向島ニュータウン」。1999年にあった「てるくはのる事件」の犯人が住んでいた事が話題になったこともあるが、京都市内でも外れの外れ、最果ての地にある大規模団地の存在は、対外的にはあまり知られているようではない。

約6,000戸、人口約13,500人というマンモス団地のうち、その3分の2を超える4,200戸以上が京都市の市営住宅として運営されている関係上、低所得者層や訳ありな方々が寄り集まりやすいせいか、すこぶる評判も悪いニュータウン…昭和52（1977）年の街開きから既に40年が経過しようとする中、元から居た住民の高齢化に加えて、別の問題が浮上しだしている。