ニーメンハオ。HSK6級取得したものの未だに広東人と湖南人の中国人の聞き取りが難しいまま深センで生きている吉川です。

今回のテーマは世界共通の課題と言える「グリーン経済」です。パリ協定にアメリカも加盟申請したニュースは新しいかと思いますが、中国も地球温暖化を始めとする世界規模の環境問題にはメスをいれようとしており、これまで疎かにしてきた中国国内の環境問題改善、そしてCO2の排出量を削減を目指して国際政治上の立ち位置を確立しているので中国に興味あろうがなかろうが知っておくと未来予測につながります。

第11編     グリーン発展の推進人と自然の調和共生の促進

緑水青山は金山銀山であるという理念を堅持し、自然を尊重し、自然に順応し、自然を保護することを堅持し、節約優先、保護優先、自然回復を主とすることを堅持し、持続可能な発展戦略を実施し、生態文明分野の統一計画協調メカニズムを完備し、生態文明体系を構築し、経済社会発展の全面的グリーンモデルチェンジを推進し、美しい中国を建設する。

第37章　生態系の質と安定性の向上

山水林田湖草の系統的な管理を堅持し、生態系の自己修復能力と安定性の向上に力を入れ、自然生態安全の境界を守り、自然生態系の質の全体的な改善を促進する。

第1節　生態安全障壁体系の整備

国土空間計画と用途管理を強化し、生態保護レッドライン、恒久的基本農地、都市開発境界および各種海域保護ラインを画定、実行する。
国家重点生態機能区、生態保護レッドライン、国家級自然保護地などを重点とする。
重要生態系の保護と修復の重要プロジェクトを実施し、チベット高原生態障壁区、黄河重点生態区、長江重点生態区、東北森林帯、北方砂防帯、南方丘陵山地帯、海岸帯などの生態障壁建設の推進を加速する。

長江、黄河などの大河川と重要な湖沼湿地の生態保護整備を強化し、重要な生態回廊の建設と保護を強化する。
天然林と湿地の保護を全面的に強化し、湿地保護率を55%に引き上げる。
水土流失と砂漠化、石漠化の総合対策を科学的に推進し、大規模な国土緑化行動を展開し、林長制を推進する。
人工的な気象影響活動を科学的に展開する。
草原・森林・河川・湖沼の休養・生息を推し進め、耕地休耕輪作制度を健全化し、退耕還林還草、退田還湖還湿、退囲還灘還海の成果を強固にする。

第2節　自然保護地体制の構築

自然保護地の保護範囲と機能区分を科学的に画定し、各種保護地の統合・統合・最適化を加速し、国立公園を主体とし、自然保護区を基礎とし、各種自然公園を補充とする自然保護地体系を構築する。
自然保護地の範囲内の非生態活動を厳格に管理・コントロールし、中核区内の住民、耕地、鉱業権の秩序立った撤退を着実に推進する。
国立公園の管理体制と運営メカニズムを整備し、一群の国立公園を統合して設立する。

生物多様性保護重大プロジェクトを実施し、生物多様性保護ネットワークを構築し、国の重点的な保護と絶滅のおそれのある希少野生動植物とその生息地の保護・修復を強化し、外来種の管理・コントロールを強化する。
生態保護と用地用海の修復などの政策を充実させる。
自然保護地、生態保護レッドラインの監督管理制度を整備し、生態系保護効果のモニタリング評価を展開する。

第3節　生態保護補償メカニズムの健全化

重点生態機能区、重要水系源地区、自然保護地への移転支出を強化し、受益地区と保護地区、流域の川上・川下が資金補償、産業支援など多様な形式を通じて横断的生態補償を展開することを奨励する。
市場化多元化生態補償を充実させ、各種社会資本の生態保護・修復への参加を奨励する。
森林、草原、湿地の生態補償制度を充実させる。
長江、黄河などの重要流域における流域全体の生態補償メカニズムの構築を推進する。
生態製品の価値実現メカニズムを確立し、長江流域と三江源国立公園などで試行事業を展開する。
生態保護補償条例を制定、実施する。

第38章　環境の質の継続的な改善

汚染対策の堅塁攻略戦を踏み込んでしっかりと戦い、健全な環境対策体系を確立し、正確、科学的、法に基づく系統的な汚染対策を推進し、汚染の削減と炭素の削減を共同で推進し、空気と水の環境の質を絶えず改善し、土壌汚染のリスクを効果的にコントロールする。

第1節　汚染防止行動の踏み込んだ展開

発生源の防除、総合的な施策を堅持し、多汚染物質の協同抑制と地域の協同対策を強化する。
都市の大気質基準達成管理を強化し、微小粒子状物質（PM2.5）とオゾン（O3）の協同制御を推進し、地級以上の都市のPM2.5濃度を10%低下させ、O3濃度の増加傾向を効果的に抑制し、重度汚染天気を基本的に解消する。
北京・天津・河北省および周辺地区、汾渭平原、長江デルタ地区の大気質を持続的に改善し、現地の事情に応じて北方地区のクリーン暖房、工業窯炉整備、非電気業界の超低排出改造を推進し、揮発性有機物排出の総合的整備を加速し、窒素酸化物と揮発性有機物排出総量をそれぞれ10%以上削減する。

水質汚染防止流域協同メカニズムを完備し、重点流域、重点湖沼、都市水体と近岸海域の総合整備を強化し、美しい河川・湖沼の保護と建設を推進し、化学的酸素要求量とアンモニア性窒素排出総量をそれぞれ8%削減し、劣悪V類の国家管理断面と都市の黒臭水体を基本的に除去する。
都市飲用水水源地の規範化建設を展開し、重点流域の重度汚染企業の移転・改造を推進する。
汚染された耕地と建設用地の管理・修復を推進し、水土環境リスクの共同防止・抑制を実施する。
プラスチック汚染の全連鎖防止を強化する。
環境騒音汚染対策を強化する。
新たな汚染物質対策を重視する。

第2節　環境インフラの総合的な高度化

汚水、ゴミ、固形廃棄物、危険廃棄物、医療廃棄物の処理・処理施設とモニタリング・監督管理能力を一体化した環境インフラシステムを構築し、都市から建制鎮と農村へと拡大してカバーする環境インフラネットワークを形成する。
都市部の汚水管網の全面カバーを推進し、汚水処理の差別化と正確な基準引き上げを展開し、汚泥の集中焼却による無害化処理を普及させ、都市部の汚泥の無害化処理率を90%に達し、地級以上の水不足都市部の汚水資源化利用率を25%以上にする。
分別投入、分別収集、分別輸送、分別処理の生活ごみ処理システムを建設する。
主要産業基地を重点として危険廃棄物集中利用処理施設を配置する。
地級及びそれ以上の都市の医療廃棄物集中処理施設の建設を加速し、県域の医療廃棄物収集中継輸送処理体系を健全化する。

第3節　環境リスクの厳密な防止・抑制

重点リスク源評価・早期警報及び応急処置メカニズムを構築・健全化する。
固体廃棄物の不法投棄を全面的に取り締まり、危険廃棄物の監督管理とリスク防止能力を向上させる。
重点区域、重点業界の重金属汚染監視・警報を強化する。
有毒有害化学物質の環境リスク管理体制を健全化し、重点地区の危険化学品製造企業の移転・改造を完了する。
核と放射線の安全監督管理を厳格化し、放射性汚染防止を推進する。
生態環境突発事件後の評価メカニズムと公衆健康影響評価制度を確立する。
高リスク分野で環境汚染強制責任保険を推進する。

第4節　気候変動への積極的な対応

2030年気候変動対策国家自主貢献目標を実行に移し、2030年までに炭素排出ピーク達成行動計画を制定する。エネルギー消費総量と強度の二重制御度を改善し、化石エネルギー消費を重点的に制御する。
炭素強度の抑制を主とし、炭素排出総量の抑制を補助とする制度を実施し、条件の整った地方と重点業界、重点企業が率先して炭素排出ピーク値に達することを支持する。
エネルギーのクリーン・低炭素・安全・高効率利用を推進し、工業・建築・交通などの分野における低炭素のモデルチェンジを踏み込んで推進する。

メタン、ハイドロフルオロカーボン、パーフルオロカーボンなどその他の温室効果ガスの抑制を強化する。
生態系の炭素吸収能力を向上させる。
2060年までにカーボンニュートラルを達成するために、より強力な政策と措置をとるために努力する。
地球温暖化が中国の耐力が脆弱な地域に与える影響の観測と評価を強化し、都市・農村建設、農業生産、インフラの気候変動適応能力を向上させる。
チベット高原の総合的な科学的考察研究を強化する。

公平、共通だが差異のある責任と各自の能力の原則を堅持し、気候変動対応の国際協力に建設的に参与し、リードし、国連気候変動枠組条約とそのパリ協定の実行を推進し、気候変動の南南協力を積極的に展開する。

第5節　現代環境ガバナンス体系の健全化

地上・地下、陸海を統一的に計画した生態環境整備制度を確立する。
汚染物質排出許可制を全面的に実行し、すべての固定汚染源汚染物質排出許可証の発給を実現し、工業汚染源の期限付き排出基準達成を推進し、汚染物質排出権、エネルギー使用権、水使用権、炭素排出権の市場化取引を推進する。
環境保護、省エネ・排出削減の制約的指標管理を完備する。
河川・湖沼の管理・保護メカニズムを整備し、河川長制、湖沼長制を強化する。

指導幹部の天然資源資産退任監査を強化する。
中央生態環境保護監督・監督制度を充実させる。
省以下の生態環境機構のモニタリング・監察・法執行垂直管理制度を整備し、生態環境保護総合法執行改革を推進し、生態環境公益訴訟制度を整備する。
環境保護情報の公開を強化し、企業の環境管理責任制度の構築を強化し、公衆の監督と通報・フィードバックメカニズムを整備し、社会組織と公衆が共同で環境管理に参与するよう導く。（注PM2.5はPM右下プラス2.5、O3はO右下プラス3）

第39章　発展パターンのグリーンモデルチェンジの加速

生態優先、グリーン発展を堅持し、資源総量管理、科学的配置、全面的節約、循環利用を推進し、経済の質の高い発展と生態環境のハイレベルな保護を協同的に推進する。

第1節　資源利用効率の総合的な向上

省エネ優先方針を堅持し、工業、建築、交通などの分野と公共機関の省エネを深化させ、5G、ビッグデータセンターなどの新興分野のエネルギー効率向上を推進し、重点エネルギー使用単位の省エネ管理を強化し、エネルギーシステムの最適化、省エネ技術改造などの重点プロジェクトを実施し、エネルギー消費限度額、製品設備のエネルギー効率強制国家基準の制定・改正を加速する。
国家節水行動を実施し、水資源の堅固な制約制度を確立し、農業の節水・効率向上、工業の節水・排出削減、都市部の節水・損失低減を強化し、再生水の利用を奨励し、単位GDP当たりの水使用量を約16%削減する。

土地の節約・集約利用を強化し、未供給・遊休土地の処理に力を入れ、都市部の非効率な用地を活性化し、工鉱廃棄土地の回復・利用を支持し、土地の複合利用・立体開発支援政策を充実させ、新規建設用地の規模を2950万ヘクタール以内に抑え、単位GDP当たりの建設用地使用面積の着実な減少を推し進める。
鉱物資源の開発・保護レベルを高め、グリーン鉱業を発展させ、グリーン鉱山を建設する。

第2節　資源循環利用体制の構築

循環経済理念を全面的に推進し、多層的資源の高効率循環利用体系を構築する。園区の循環化改造を踏み込んで推進し、産業チェーンを補完・延長し、エネルギー資源の段階的利用、廃棄物の循環利用、汚染物質の集中処理を推進する。
大口固体廃棄物の総合利用を強化し、再製造産業を規範的に発展させる。栽培と栽培が有機的に結合した循環農業の発展を加速する。
使用済み物品回収施設の計画建設を強化し、都市部の使用済み物品回収仕分けシステムを完備する。
生産企業の「逆方向回収(*1)」などのモデルを推進し、オンラインとオフラインが融合し、流れが制御可能な資源回収体系を構築、健全化する。
生産者責任延長制度のカバー範囲を拡大する。宅配包装の減量化、標準化、循環化を推進する。

逆方向回収(*1)
宅配段ボール箱の二次利用国家郵政局が2015年に発表したデータによると、小包箱1個あたり平均1メートルの粘着テープで計算すると、中国で1年間に使用される粘着テープは地球を425周することができる。国家郵政局と四川省郵政管理局のデータを総合すると、2016年の全国宅配業務量は313億5000万件を突破し、前年比5割以上増加し、宅配業務量は世界一だった、四川省の年間宅配業務量は同比6割以上増の8億100万件だった。2017年以降、京東物流は配送システムを高度化し、段ボール箱回収システムをオンライン化し、6月から古紙箱の「逆方向回収」サービスを推進している。

第3節　グリーン経済の強力な発展

高エネルギー消費・高排出プロジェクトの盲目的な発展を断固として抑制し、グリーンモデルチェンジの積極的な発展を推進する。
省エネ・環境保護・クリーン生産・クリーンエネルギー・生態環境・インフラグリーン高度化・グリーンサービスなどの産業を拡大し、契約エネルギー管理・契約節水管理・環境汚染第三者対策などのサービスモデルを普及させる。
石炭などの化石エネルギーのクリーンで高効率な利用を推進し、鉄鋼、石油化学、建材などの業界のグリーン化改造を推進し、大口貨物と中長距離貨物の「公転鉄」、「公転水」輸送を加速する。

都市バスと物流配送車両の電動化を推進する。
市場指向のグリーン技術革新体系を構築し、グリーン技術革新難関攻略行動を実施し、重点業界と重点製品の資源効率の比較向上行動を展開する。
統一的なグリーン製品基準・認証・標識体系を構築し、省エネ家電・高効率照明製品・節水器具の普及メカニズムを完備する。
グリーンライフ創出行動を踏み込んで展開する。

第4節　グリーン開発政策体系の構築

グリーン発展の法的・政策的保障を強化する。
省エネ・環境保護と資源の総合利用に有利な税収政策を実施する。
グリーン金融(*2)の発展に力を入れる。
自然資源有償使用制度を健全化し、自然資源、汚水ゴミ処理、水エネルギー使用などの分野の価格形成メカニズムを刷新、整備する。
固定資産投資プロジェクトの省エネ審査、省エネ監察、重点エネルギー使用単位管理制度の改革を推進する。

エネルギー効率、水効率の「トップランナー(领跑者)」制度を整備する。
高消費水業界の水定額管理を強化する。
生態文明試験区の建設を深化させる。
山西省国家資源型経済モデルチェンジ総合付帯改革試験区の建設とエネルギー革命総合改革試行を踏み込んで推進する。

グリーン金融(*2)環境改善の支援、気候変動への対応、資源の節約・高効率利用のための経済活動、すなわち環境保護・省エネ・クリーンエネルギー・グリーン交通・グリーン建築などの分野のプロジェクト投融資・プロジェクト運営・リスク管理などに提供する金融サービスを指す。
グリーン金融は環境保護とガバナンスを促進し、資源が高汚染、高エネルギー消費産業から理念、技術の先進的な部門に流れるよう導くことができる。現在、中国のグリーン金融政策は着実に推進され、貸付、債券、基金などの分野でいずれも長足の発展を遂げている。

終わりに

エコって大事ですね。今深センで行っている事業はリユース分野なので大小問わず11編に関わってきていますので目が離せないところです。

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