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第14次5カ年計画 第12編 後編(日本語版)

大家好〜、一帯一路に絡む言葉に深入りしすぎて注釈まみれになったので前編と後編に分けることになったくらい一帯一路に敏感な吉川です。
前編は下記からご覧いただけます。

第41章 「一帯一路」共同建設の質の高い発展の推進

共商・共建・共有の原則を堅持し、グリーン・開放・廉潔の理念を堅持し、実務協力を深め、安全保障を強化し、共同発展を促進する。

第1節 開発戦略と政策の連携強化

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戦略・計画・メカニズムの連結を推進し、政策・規則・基準の連結を強化する。
連結方式を刷新し、署名済み文書の効果の発揮を推進し、より多くの国と投資保護協定・二重課税回避協定などの商署名を推進し、税関・税収・監督管理などの協力を強化し、より高いレベルの通関一体化の実施を推進する。
規則結合分野を開拓し、融資・貿易・エネルギー・デジタル情報・農業などの分野の規則結合協力を強化する。
「一帯一路(*2)」共同建設イニシアチブと地域・国際発展アジェンダとの効果的な連結、協同効果の向上を促進する。

一帯一路(*2)
「一帯一路」(The Belt and Road、略してB&R)は「シルクロード経済ベルト」と「21世紀海上シルクロード」の略称で、2013年9月と10月に中国の習近平国家主席がそれぞれ「新シルクロード経済ベルト」と「21世紀海上シルクロード」建設の協力イニシアチブを打ち出した。中国と関係国の既存の二国間多国間メカニズムに頼って、既存の、効果的な地域協力プラットフォームの力を借りて、一帯一路は古代シルクロードの歴史的シンボルを借用し、平和的発展の旗印を高く掲げ、沿線諸国との経済協力パートナーシップを積極的に発展させ、政治的相互信頼、経済的融合、文化的包容の利益共同体、運命共同体、責任共同体を共同で構築することを目指している。

第2節 インフラの相互接続の推進

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陸海スカイネットの四位一体連通を推進し、「六廊六路多国多港(*3)」を基本枠組みとし、新ユーラシア・ランドブリッジなどの経済回廊をリードとし、中欧班列、陸海新通路などの大通路と情報高速道路を骨組みとし、鉄道、港湾、パイプラインなどを拠り所とする相互接続ネットワークを構築し、国際陸海貿易新通路を構築する。重要な通路と重要な都市に焦点を当て、重大な提携プロジェクトの建設を秩序立って推進し、高品質、持続可能、リスク耐性、合理的な価格、包容可能な目標をプロジェクト建設の全過程に溶け込ませる。
中欧班列の運行の質を高め、国際陸運貿易規則の制定を推進する。
シルクロード海運(*4)」ブランドの影響力を拡大する。
福建省、新疆の「一帯一路」中核区の建設を推進する。
「一帯一路」空間情報回廊の建設を推進する。
空のシルクロード(5)」を建設する。

六廊六路多国多港(*3)
「六廊」とは、中国-モンゴル-ロシア、新ユーラシア-ランドブリッジ(国連雲港西からオランダロッテルダムまでの国際化鉄道幹線)
、中国-中央アジア-西アジア、中国-インドシナ半島、中国-パキスタン、バングラデシュ-中国-印-ミャンマー国際経済協力回廊を指す、「六路」とは、鉄道、道路、水路、空路、管路、情報高速道路の相互接続道路網を指す。「多国」とは、若千の重要な国を協力の重点とすることを指す、「多港」とは、いくつかの海上支点港を構築することを指す。
「一帯一路」建設を推進し、陸上では国際大通路に依拠し、沿線中心都市を支えとして、国際経済協力回廊を共同で構築する、海上では重点港湾を節目として、スムーズで安全、高効率な輸送大通路を共同で建設する。そのため、中国は「六廊六路多国多港」の建設枠組み構想を提出した。
シルクロード海運(*4)
中国初の海運をテーマとした「一帯一路」国際総合物流サービスブランドとプラットフォーム。2018年12月24日、「シルクロード海運」と命名された初のコンテナ航路が開通した。
2019年11月30日現在、50本の「シルクロード海運」命名航路が1625回運航されている
空のシルクロード(5)
クロスボーダー電子商取引ネットワークプラットフォームとクロスボーダー電子商取引産業取引チェーンの建設を通じて、各国のクロスボーダー自由貿易を実現することを指す。「陸海空」一体化の新シルクロード発展モデルは、現代貿易発展のニーズにより合致し、世界経済の舞台における中国の発言権を高めるのに役立つ。第一に、中国の産業構造のモデルチェンジとグレードアップを促進する。現在、世界経済の成長と貿易、投資の枠組みは深刻な調整を準備している。クロスボーダー電子商取引の発展を推進することは、中国の物流配送・電子決済・電子認証・情報コンテンツサービス等の現代サービス業及び関連製造業の発展を直接牽引し、中国の産業構造のモデルチェンジ・グレードアップのペースを加速させる。第二に、企業の国際貿易参加の競争力を高める。
中小製造企業は、クロスボーダー電子商取引を通じて海外に直接販売を行うことで、従来の大口調達での5~10%から30~40%に製品の利益率を高めることができる。クロスボーダー電子商取引の関連サービスプラットフォームは貿易・金融・外国語等の専門サービスを提供することができ、従来の複雑で専門的な国際貿易を簡素化・透明化する。第三に、国際ブランドの構築に新たなきっかけを提供する。現在、中国の多くの企業、特に中小企業は生産する製品の品質、性能が優れているにもかかわらず、ブランドは外国の消費者に認められていない。クロスボーダー電子商取引はルート独占を効果的に打破することができ、中国企業がブランドを創設し、ブランドの知名度を高めるために効果的なルートを提供した。

第3節 経済貿易投資実務協力の深化

「一帯一路」共同建設国との貿易投資協力の最適化・高度化を推進し、シルクロード電子商取引を積極的に発展させる。
国際生産能力協力を深化させ、第三者市場協力を開拓し、互恵ウィンウィンの産業チェーンサプライチェーン協力体系を構築し、双方向貿易と投資を拡大する。
企業を主体とし、市場を方向とすることを堅持し、国際慣例と債務持続可能の原則に従い、多元化投融資体系を健全化する。

融資協力の枠組みを刷新し、「一帯一路」特別融資、シルクロード基金の共同建設などの役割を発揮させる。
健全な「一帯一路」金融協力ネットワークを構築し、金融インフラの相互接続を推進し、多国間と各国の金融機関が投融資に共同で参加することを支持する。
「一帯一路」リスク防止コントロールと安全保障体系を完備し、法律サービス保障を強化し、各種リスクを効果的に防止・解消する。

第4節 文明の相互学習と相互学習の架け橋を架ける

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公衆衛生、デジタル経済、グリーン発展、科学技術教育、文化芸術などの分野における人文協力を深化させ、議会、政党、民間組織の往来を強化し、女性、青年、障害者などのグループ交流を緊密にし、多元的で相互作用する人文交流の枠組みを形成する。
「一帯一路」共同建設科学技術革新行動計画の実施を推進し、デジタルシルクロード{*6)、革新シルクロードを建設する。
気候変動への対応、海洋協力、野生動物保護、砂漠化防止などの交流・協力を強化し、グリーンシルクロード(*7)の建設を推進する。
「一帯一路」共同建設国と医療衛生と伝染病予防・抑制協力を積極的に展開し、健康シルクロード(*8)を建設する。

デジタルシルクロード(*6)
デジタルシルクロードは、習近平主席が「一帯一路」国際協力サミットフォーラムの開幕式で行った講演で、われわれは革新駆動型発展を堅持し、デジタル経済、人工知能、ナノテクノロジー、量子コンピューターなどの先端分野での協力を強化し、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、スマートシティの建設を推進し、21世紀の「デジタルシルクロード」につなげなければならないと指摘したものだ。
メトカーフの法則は,ネットワークの有用性(価値)はユーザ数の二乗数が増加するにつれて増加すると述べている。専門家は、開放と共有に基づく21世紀デジタルシルクロードは、「一帯一路」沿線と関連国の経済活力を引き出し、各国経済の繁栄と発展を促進し、互恵ウィンウィンを実現すると見ている。
グリーンシルクロード(*7)
2015年以来、「一帯一路」に参加する各方面は投資貿易の中で生態文明理念を際立たせることをより重視し、生態環境、生物多様性、気候変動対応の協力を強化し、手を携えて「グリーンシルクロード」を構築し、デジタル経済、人工知能、ナノテクノロジー、量子コンピューター、再生可能エネルギーなどの産業発展のチャンスをつかんでいる。
健康シルクロード(*8)
生態環境は人類の生存と発展の根幹である。2020年に入ってから、新型コロナウイルスによる肺炎の疫病に直面して、終始人類衛生健康共同体構築の厳かな約束を守り、一方では、公開、透明、責任ある態度に基づいて、疫病の予防と治療の経験を余すところなく共有し、自分のできる限りのことをして必要な国に多くの支持と援助を提供し、健康シルクロードの建設を着実に推進している

第42章 グローバルガバナンスシステムの改革と建設への積極的な参加

平和、発展、協力、ウィンウィンの旗印を高く掲げ、独立自主の平和外交政策を堅持し、新型国際関係の構築を推進し、グローバルガバナンスシステムがより公正で合理的な方向に発展するよう推進する。

第1節 多国間経済ガバナンスメカニズムの維持と整備

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多国間貿易体制を守り、WTO改革に積極的に参与し、発展途上国の地位を断固として守る。
G20などが国際経済協力の機能を発揮するよう推進し、APEC、BRICSなどのメカニズムの経済ガバナンス協力に建設的に参加し、より多くの中国の提案、中国の方案を提出する。

主要多国間金融機関のガバナンス改革の深化を推進し、アジアインフラ投資銀行(*9)と新開発銀行(*10)がよりよく役割を発揮し、国際金融ガバナンスへの参加能力を高めることを支持する。
国際マクロ経済政策の意思疎通・協調を推進し、国際協力プラットフォームを構築し、グローバル産業チェーン・サプライチェーンの安定・円滑化、グローバル金融市場の安定を共同で維持し、力を合わせて世界経済の成長を促進する。新興分野の経済ガバナンス規則の制定を推進する。

アジアインフラ投資銀行(*9)
Asian Infrastructure Investment Bank、略称AIIBは政府間の性格を持つアジア地域の多国間開発機関である。インフラ建設を重点的に支援することは、アジア地域建設の相互接続化と経済統合のプロセスを促進するとともに、中国及びその他のアジア諸国・地域の協力を強化することを目的として設立されたもので、中国が提唱して設立された初めての多国間金融機関であり、本部は北京にあり、法定資本金は1000億ドルである。2020年7月現在、AIIBには103の加盟国がある。
新世紀以来、世界各国は冷戦後の発展趨勢を基本的に継続し、すなわちグローバル化の深い発展の推進の下で異なる程度の発展を実現したが、各国の発展速度は極めて不均衡である。全体的に言えば、発展途上国は全般的に比較的速い成長を実現し、新興国は日増しに経済の新人になっているが、先進国の発展速度は比較的遅い。世界金融危機の打撃の下で、先進国の経済は長期的に低迷に陥り、新興大国を代表とする発展途上国は率先して危機の影響から抜け出し、世界経済の新しいエンジンになっただけでなく、グローバルガバナンスの重要な主体にもなった。世界経済とグローバル金融ガバナンスにおける新興国の役割をよりよく発揮するために、従来の国際金融制度の改革は当然のことながら日程に上がっている。世界銀行と国際通貨基金(IMF)は、それに応じた株式比率と投票権比率の改革決定を採択したが、米国議会の反対で阻まれ、不合理な国際金融メカニズムは変わっていない。
新開発銀行(*10)
BRICS新開発銀行(New Development Bank、略称NDB)、別名BRICS銀行。2012年に提案されたもので、金融危机以降、BRICS諸国が次の金融危机で通貨不安定の影響を受けることを避けるために、共通の金融セーフティネットを構築し、この資金プールを利用して外貨の一部を交換して応急的に利用できるようにすることを目的としている。
2015年7月21日、BRICS新開発銀行が開業した。2017年9月4日、中国のBRICS新開発銀行プロジェクト準備基金への寄贈式がアモイで行われた。財政部の史耀斌次官は、新開発銀行のカマート総裁と中国が400万ドルを寄付することで合意した

第2節 高基準自由貿易圏ネットワークの構築

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自由貿易区向上戦略を実施し、世界に向けた高基準自由貿易区ネットワークを構築する。
自由貿易圏の配置を最適化し、地域包括的経済連携協定の実施を推進し、中日韓自由貿易協定の交渉プロセスを加速し、アジア太平洋自由貿易圏の建設を着実に推進する。
自由貿易区の建設レベルを引き上げ、全面的・進歩的環太平洋パートナーシップ協定(TPP)への加盟を積極的に考慮し、より多くの高基準自由貿易協定と地域貿易協定の締結を推進する。

第3節 良好な外部環境の積極的な構築

グローバル・パートナーシップを積極的に発展させ、大国間の協調・協力を推進し、周辺国との関係を深め、発展途上国との団結・協力を強化する。
多国間主義と共商・共建・共有の原則を堅持し、国連を核心とする国際体系と国際法を基礎とする国際秩序を守り、世界的な挑戦に共同で対応する。
重大伝染病予防・コントロールの国際協力に積極的に参加し、人類衛生健康共同体の構築を推進する。
対外援助体制・仕組みの改革を深化させ、対外援助の配置を最適化し、発展途上国、特に後発開発途上国にできる限りの援助を提供し、医療衛生、科学技術教育、グリーン発展、貧困削減、人的資源開発、緊急人道主義などの分野の対外協力と援助を強化する。
国連持続可能な開発アジェンダ2030年を積極的に実行する。

終わりに

一帯一路は私が学生時代のときに話題になった国家戦略で、韜光養晦の精神で中国が力を蓄えた後急に国際舞台で頭角を現した初めという認識をしています。当時は海のシルクロード、陸のシルクロードの2つしか概念がなかったものの、今では空のシルクロード、緑のシルクロード、デジタルシルクロード、健康シルクロードなどたくさん現れていて驚きの連続でした。
アベノミクスの三本の矢移行特に真新しい国家戦略を聞かなくなった日本と比較すると立て続けに新しい戦略を練っては公開する中国は面白い、面白すぎる...

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