#市区町村職員 による #ひきこもり 支援の愚

みなさん,こんにちは。
5月のゴールデンウイークを終え,本調子にほど遠い方もいらっしゃることと思います。
かく言う私も,低空飛行です。

各報道によりますと,#厚生労働省 は, #ひきこもり支援 #引きこもり支援 として,地方公共団体向けに『ひきこもり支援ハンドブック~寄り添うための羅針盤』と冠する指針と支援の要領をまとめたハンドブックを新作成するとのことです。

まず,新指針の策定が「15年ぶり」であるということに対して,私は愕然としました。

このため厚生労働省は、支援にあたる自治体職員などに対する指針をおよそ15年ぶりに見直し、支援のポイントをまとめたハンドブックを新たに作成する方針を決めました。

NHKWebサイト 「ひきこもり」支援強化 自治体職員向けハンドブック作成へ | NHK | 厚生労働省

これは, #厚生労働省#ひきこもり対策 #引きこもり対策 #ひきこもり支援 #引きこもり支援 をおざなりにしてきたことを意味します。しかも,NHKの報道によりますと,ハンドブックの完成は来年(令和7年;西暦2025年)のようです。明らかに,遅きに失しています。

「やらないよりまし」というご意見もあろうかと思いますが,私はそれ以前の問題を指摘します。

後にも先にも,#市区町村職員 に,#ひきこもり対策 #引きこもり対策 #ひきこもり支援 #引きこもり支援 に携わる資格も能力もありません。このことは,従前の支援の実態等に照らして明らかです。

1. そもそも #ひきこもり #引きこもり とは何か?

#ひきこもり #引きこもり と聞いてその実態を正しく把握している方が少数だと思います。
#筑波大学 (筑波大学社会精神保健学研究室)の #斎藤環 氏によりますと,

困難な状況にあるまともな人

『中高年ひきこもり』幻冬舎新書より引用

と定義されています。これは全くの私見ですが,巷間のサラリーマンよりもしっかりした考え方を持っている方もいます。もしかすると, #ひきこもり #引きこもり の当事者のほうが,サラリーマンより能力が高いと思うことさえあります。

2. 市区町村職員に支援する能力はない

そもそも再考すべきことは,国と地方公共団体とによる #ひきこもり対策 #引きこもり対策 #ひきこもり支援 #引きこもり支援 は誤りで,かつ,明らかな失敗だったということです。そして,15年ぶりの新指針の策定が顕著にそのことを物語っています。
これは見聞録に過ぎませんが, #ひきこもり #引きこもり 当事者又はそのご家族が #福祉事務所 へ相談するために足を運ぶと,「子育ての仕方が悪い」「甘えている」等と一方的になじられるケースも多々あるようです。また, #生活保護 の受給を検討している旨を伝えると, #生活保護 の受給申請を阻止するような行動に及ぶ市区町村役場の職員(福祉事務所の職員)もいるようです。
#ひきこもり #引きこもり 当事者とそのご家族の両方にとって,そのような人たちに支援してもらいたくない,というのがホンネでしょう。
結局このようなことが起こるのは,彼ら彼女らが  #ひきこもり #引きこもりが何なのか・#ひきこもり対策 #引きこもり対策 #ひきこもり支援 #引きこもり支援 のことをまるで理解していないからです。

3. 市区町村職員に支援する資格もない

このような対応を目の当たりにした, #ひきこもり #引きこもり 当事者たちは,もはや市区町村役場に足を運ばなくなります。これは, #市区町村役場 がみずからすすんで #ひきこもり #引きこもり 当事者を生み出しているに等しいのです。
これだけでも許しがたいのですが,「支援する資格がない」にはもう一つ根拠があります。
以前,「 #就職差別 」に関する記事を投稿しました。

家族構成等について質問することは #職業安定法 違反にあたることを,申し上げました。しかし,#市区町村 の #会計年度任用職員 の採用の現場においても,家族構成等についての質問が為されることがあります。なお, #会計年度任用職員 の採用において,家族構成等について質問し,それにかかる個人情報を取得することは, #地方公務員法 違反にあたるおそれがあります。 

地方公務員法第13条 全て国民は、この法律の適用について、平等に取り扱われなければならず、人種、信条、性別、社会的身分若しくは門地によつて、又は第16条第4号に該当する場合を除くほか、政治的意見若しくは政治的所属関係によつて、差別されてはならない。

e-Gov法令検索より引用 地方公務員法

地方公務員法第15条 職員の任用は、この法律の定めるところにより、受験成績、人事評価その他の能力の実証に基づいて行わなければならない。

e-Gov法令検索より引用 地方公務員法

つまり, #会計年度任用職員 の求人に応募してきた人に対して,家族構成に関する質問を発することは,間接的に #ひきこもり #引きこもり を生み出していると言えるでしょう。もちろん,すべての応募者が  #ひきこもり #引きこもり に至るわけではないとはいえ,そのような仕打ちを受けた人が勤労意欲を失い,その結果 #ひきこもり #引きこもり に至ることは十分に考えられることです。そのように考えますと,厳しいことを申し上げるかもしれませんが, #市区町村職員 に #ひきこもり対策 #引きこもり対策 #ひきこもり支 援 #引きこもり支援 に携わる資格がないことは,論を待たないと言えましょう。

3. 当事者同士の支え合いが何よりの特効薬

#市区町村職員 に #ひきこもり対策 #引きこもり対策 #ひきこもり支援 #引きこもり支援 に携わる資格も能力もないことは,火を見るよりも明らかです。これは全くの私見ですが, #ひきこもり対策 #引きこもり対策 #ひきこもり支援 #引きこもり支援 として,#ひきこもり当事者 #引きこもり当事者 又は #ひきこもり経験者 #引きこもり経験者 の活用が真っ先に検討されるべきだと思います。支援の資格も能力もない方々に土足でズカズカ踏み込まれても迷惑極まりないはずです。当事者又は経験者は #ひきこもり #引きこもり  に至る気持ちを心底理解できるはずですから,当事者又は経験者がお互いに支援し合うことが最善だと考えられるからです。
さりとて,当事者同士では限界があるのも事実です。時には,精神科医等の専門家の力を借りることも必要です。専門家の支援が必要とされることもありますが,まず当事者同士で支え合うこと又は経験者が当事者を支えることが何より重要なのだろうと思います。

本気で #ひきこもり #引きこもり #8050問題 #中高年ひきこもり 問題に取り組むのであれば, #ひきこもり #引きこもり 当事者の活用( #ピアサポート )は,絶対的必須条件です。 ぜひとも #市区町村役場職員 による #ひきこもり対策 #引きこもり対策 #ひきこもり支援 #引きこもり支援 が必要だというのであれば, #ひきこもり当事者 #引きこもり当事者 #ひきこもり経験者 #引きこもり経験者 を専担職員として登用することも有効だと思います。 

それにしても, #ひきこもり #引きこもり という言葉に,「社会的排除」のニュアンスを感じるのは,私だけでしょうか。もっとポジティヴに,かつ,前向きに捉えることができる言葉があればいいのにと思います。


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