日米開戦の前日。アメリカ東部時間、1941年(昭和16年)12月6日。
ワシントンのホワイトハウスでは、フランクリン＝ルーズベルト　アメリカ合衆国大統領が、政府当局者より日本の外務省本省から､ワシントンの在米日本大使館宛に送られた､13通の対米覚書の電報を傍受し､既に解読も終わったとの報告を受けておりました。

事態は、正に最終局面であると悟った、ルーズベルトは､コーデル＝ハル国務長官に対し、在日駐米大使ジョセフ＝グルー宛てに

「出来るだけ早く、貴下が最も適当と思われる方法で､次の大統領メッセージを天皇に伝達せられたい。」

との内容の電報を打つ様に命じます。

ハルは､ルーズベルトの指令を受け、電報を打つ前に、午後7時40分に新聞発表。そして、ついに午後9時、ルーズベルトの親電がハルの手によって日本に向けて打電されます。