Modern diplomacy
ナディア・ヘルミー博士
2024年4月7日

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中国の習近平国家主席は2023年10月、北京で開催された「一帯一路国際協力フォーラム」第3回会議の開幕式での基調演説で、中国が「人工知能ガバナンスのためのグローバル・イニシアティブ」を立ち上げる意向であることを発表した。
これは、人工知能の開発とガバナンスに関連する世界的な懸念に対処するための中国の建設的なアプローチを示すもので、中国はこの分野を規制する国際的な議論と新たなルール設定のための新たな計画を策定する。 2024年3月、中国の2つの議会、すなわち（中国人民代表大会と中国人民政治協商会議）が一堂に会する（2会期または2会期の）会議での演説で、中国の李強首相は、中国における人工知能技術が中国国家内の「新しい生産力」の重要な原動力になったと述べた。 中国の国営テレビと北京の与党共産党に近いすべての新聞で大きく報道された李強の主張は、こうも述べている： 「中国はコンピューティング・レベルの引き上げを加速させ、アルゴリズムとデータ利用の分野での開発を強化する。 」中国の「習近平」国家主席も2023年9月、「新生産力」という言葉を使い、高度な人工知能技術など先端分野のイノベーションに基づく新たな経済発展モデルを確立する必要性を強調した。

2013年に中国の「一帯一路」構想が始動した後、世界各国は米国とその国際企業が管理する西側技術を採用する国々と、その西側技術の代わりに中国がインフラを提供することにより、中国のデジタル・シルクロードを通じて中国と経済的につながる国々に分かれたことが分かる。 現在、中国の野望は、陸路、海路、デジタル・ルートで世界を結びつけ、中国がその政治的・経済的スタイルを世界に広めることを可能にする「新デジタル・シルクロード」を中心に展開されている。 それゆえ、デジタル・インフラ分野での中米競争の結果、新たな変化が起きており、中国国家主席（習近平）は現在、（中国と結びついた技術的成長を支えるアフリカの科学者を）養成するために600億ドルを拠出すると発表しているほどだ。 人工知能分野における中国とアメリカの競争は、コロナ・パンデミック（Covid-19）の蔓延後、世界を二分した。 この伝染病は、国家安全保障への脅威に対応するため、各国が人工知能を大規模に動員する能力を明らかにする初期のテストとして行われた。

人工知能の分野で世界的に卓越し、新たな中国のデジタル・シルクロードを建設し、中国の「一帯一路」構想に関連するすべての国でそれを普及させるために、コロナ・パンデミックが広まった後、中国の野心も高まった。これは、中国国家主席（習近平）のすべての演説に明確に反映されており、「習」同志の透明な戦略に基づくものである： その戦略は「習近平」同志は、人工知能を二重の方法で使用し、中国内部で市民をコントロールすること、そして中国のデジタル変革をグローバルに展開し、同時に世界初の大国となること、そして一帯一路構想が通過する国々にデジタル技術を広めることである。 そして、中国の道路をグローバルに展開する。 2020年10月の第14次5カ年計画によると、中国のアジェンダは、2025年までに人工知能分野で世界的な技術チャンピオンと専門家を輩出すること、そして中国がデータマイニングと新型マイクロプロセッサー分野で技術を発展させることを目指している。 それゆえ、中国は現在、科学研究開発の分野でリーダー的存在となっており、現在、米国よりも多くの特許を登録している。 中国シルクロードの開始後、中国政府は地政学的な線に沿って技術インフラを普及させることに成功した。 中国は「ラージ・ファイアウォール」を確立し、支配者である共産党がインターネット全体をコントロールできるようにしたが、これは主に、中国国民がテロリストに勧誘されるのを防ぐという政治的理由によるもので、パキスタンのように中国に近い国の中には、「テロリスト」として告発された人々に対して、国内のインターネットの一部を閉鎖した国もある。

今日、中国はアメリカ合衆国の強力な技術的競争相手となっている。 この技術競争に勝利し、自国の利益と発展途上国（中国が言うところの「グローバル・サウス」）の利益のために世界秩序を再構築するという中国の決意に加え、中国は組織化され、資源を備えている。 したがって、人工知能やその他の新興技術は、中国が世界的影響力を拡大し、米国の経済力や軍事力を凌駕しようとする努力において極めて重要である。 自国の安定を確保するため、中国は、人材を雇用し、技術を移転し、そのために必要な投資を行いながら、スパイ活動や追跡・監視・モニタリング技術を通じて、人工知能に関する情報を海外から引き出すという、組織的で中央の指示による計画の実行に取り組んでいる。 アメリカが中国に対して行っている貿易戦争が激化し、中国軍や中国共産党との関係を理由に「中国企業ファーウェイ」と戦った結果、今やデジタルネットワークは、中国の技術を使う発展途上国やアフリカ諸国と、その他の先進技術を使う欧米諸国との間で、いくつかの地政学的主体に分断されるに至っている。

中国が世界的な「一帯一路」構想の戦略を発表した後、中国の4大テクノロジー企業（バイドゥ、アリババ、テンセント、シャオミ）は、2049年までに中国が世界一のデジタル大国になるよう、中国の世界的な「一帯一路」デジタル・プロジェクトを支援する役割を果たした。 中国が人工知能技術を掌握し、「一帯一路」デジタル・イニシアティブを通じてその普及を図ることは、単なる経済問題ではなく、中国は現在、古代のシルクロードを復活させ、中国と全世界をデジタルで結ぶという目的で人工知能技術を利用している。このことは、人工知能技術と中国のデジタル・シルクロードに関する最も重要な書籍「人工知能は民主主義を殺すのか」が示している通りであり、この書籍は、「中国と結びついた先端技術は、欧米の民主主義に直面して中国の政治思想を広めることができる」と結論付けている。

2023年7月、アメリカの安全保障・新興技術センター研究センターは、中国が人工知能に関する重要な技術を独占的に所有し、競争相手と共有することを拒否しており、世界中の産業に影響を与えていると警告した。 また、2023年9月7日（木）には、アメリカのマイクロソフト社の研究者が、中国が管理するソーシャルメディア上の偽アカウントのネットワークを発見し、それを通じて中国が高度な人工知能技術を使ってアメリカの有権者に影響を与えようとしているとの告発が発表された。 これに対し、在ワシントン中国大使館の報道官は、自国が人工知能を使ってソーシャルメディア上に偽の架空のアカウントを作成し、アメリカの選挙の行方に影響を及ぼしているという非難は、純粋な嘘と中傷であり、「偏見と悪意に満ちた憶測に満ちている」と述べ、中国は人工知能の安全な利用を呼びかけていると反論した。

人工知能の分野で中国を凌駕するという夢を実現するため、米国と欧州連合（EU）は最近、米欧共同プロジェクトとして（技術・貿易評議会）プロジェクトを立ち上げたが、これは（人工知能に関する米国国家安全保障委員会）の呼びかけを反映したものであり、米国間の戦略的対話のためのものである。 このプロジェクトは、（人工知能に関する米国国家安全保障委員会の）米国と欧州連合（EU）の戦略的対話の呼びかけを反映したもので、技術的に中国に立ち向かうための米欧の新たなメカニズムと考えられている。 2021年7月13日、人工知能に関する米国国家安全保障委員会は、世界新興技術サミットを開催し、世界各地の人工知能技術分野で米国とその同盟国ネットワークが享受している最も重要な比較優位を提示し、計画を策定した。 アメリカの裁判所は、2021年に（人工知能と関連するアメリカ国家安全保障委員会）主催の会議中にアメリカが構想した計画によると、共通の価値観、法の支配の尊重、基本的人権の認識に根ざした民主主義国家間の同盟の幅広いネットワークとの連携を通じて、アメリカと西側の民主主義国家の面前で中国の共産主義的価値観に勝つことを決意している。

この米国と中国のデジタル上での明確な技術競争と、中国が「一帯一路」プロジェクトをデジタル上で成功させるために、先進的な人工知能技術を駆使してあらゆる国をデジタル上・技術的に中国につなげようとしていることについてのこれまでの理解に基づいて、中国は、中国国家が積極的に強化している努力（人類の未来を共有する共同体のビジョン、世界開発イニシアティブ、世界安全保障イニシアティブ、世界文明イニシアティブ）の一環であると考え、中国の「習近平」国家主席が立ち上げた。 人工知能は人類の発展にとって新たな分野であり、大きなチャンスをもたらすと同時に、予測困難で世界的な対応を必要とするリスクや課題を伴うことから、それをめぐる競争は、中国や中国の一帯一路構想諸国を前に、米国とその同盟国の間でデジタル的に激しくなっている。