ラジェスワリ・ピライ・ラジャゴパラン
2022年5月7日

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GSIの根底には偽善とパワーポリティクスがあるにもかかわらず、これを否定したり、他国からの支持を集められないと決めつけるのは愚かなことです。

中国の習近平国家主席は、インド太平洋戦略やオーストラリア、日本、インド、米国の4カ国の論理を暗黙のうちに疑問視する新たな世界安全保障構想を打ち出しました。
習近平は、4月21日に中国で開催されたボアオ・アジアフォーラムの年次会議で、新たな「グローバル・セキュリティ・イニシアティブ」を提案し、冷戦の精神、覇権主義、権力政治を「世界平和を脅かす」、「21世紀のセキュリティ課題を悪化させる」問題であると訴えた。

習近平によると、この構想は、"不可分な安全保障の原則を堅持し、バランスのとれた効果的で持続可能な安全保障アーキテクチャを構築し、他国の不安の上に国家の安全を構築することに反対する "という意味がある。
また、習近平は、すべての国の主権と領土保全、そして独自の発展経路と社会システムを選択する権利を強調した。

習近平の演説を受けて、外交部の王文彬報道官は定例記者会見で、新イニシアティブの意味を明らかにするよう努めた。彼は、"一国主義、覇権主義、パワーポリティクスがもたらす脅威の増大、平和、安全、信頼、ガバナンスの赤字の増大により、人類はますます多くの難題と安全保障上の脅威に直面している "と述べた。その1週間後、中国の王毅国務委員兼外相は人民日報に掲載された記事の中で、このイニシアチブについて「人類の平和の赤字を補うために中国の知恵を貢献し、国際安全保障上の課題に対処するための中国の解決策を提供する」と詳しく述べています。王は、「中国は決して覇権を主張したり、勢力圏を拡大しようとしたり、軍拡競争に参加したりすることはない」と付け加えたという。

米国務省の報道官は、習近平の演説について問われ、中国はロシアと同じ路線を維持しており、"indivisible security "の概念を含め、「クレムリンから聞こえてきたことの一部をオウム返しにしている」と述べた。習近平の構想について、あるアジアの外交官は、中国は「誰も反対しないような大きすぎる枠組みを出す傾向がある」と述べたという。たとえ各国が全面的に賛成しなくても、少なくとも全面的に反対することはできないという考えだ。そして、その枠組みを使って少しずつ米国を削っていくのだ。

グローバル・セキュリティ・イニシアティブ（GSI）が中国のパブリック・ディプロマシーや外交姿勢の中で重要な役割を果たすようになる可能性は十分にあり、真剣に受け止める価値がある。
習近平の提案するGSIについて、最初にいくつかのコメントをすることができる。

第一は、あからさまな偽善である。中国は、明らかにすでに違反している原則を提唱している。例えば、習近平の声明は主権と領土保全について語ることから始まるが、南シナ海と中印国境における中国の行動は、近隣諸国の主権と領土保全の概念に明らかに違反している。同様に、習近平の声明は、すべての国の正当な安全保障上の懸念を真剣に受け止め、他国の犠牲の上に自国の安全を追求しないことを語っているが、中国自身の行動にはそのようなものは一切見られない。
GSIの理念と中国自身の行動との間には、他にも同様の矛盾があるが、この2つは最も露骨なものとして際立っている。もちろん、大国が公の場で偽善的な政策をとることは、今に始まったことではない。それにもかかわらず、偽善的であることに注目すべきである。

冷戦時代のメンタリティを否定すると言いながら、GSIは中国に有利な形でパワーポリティクスを推進する明確な試みである。GSIの提案の多くは、米国やそのパートナー、同盟国に対抗するための薄っぺらい努力である。習近平が「グループ政治やブロック対立にノーと言え」と言ったり、「小さなサークル」を批判したりするのは、インド、オーストラリア、日本、韓国、台湾など、米国がインド太平洋に軸足を置く安全保障パートナーシップをターゲットにしていることに疑いの余地はないだろう。
これらの提案は、中国が米国に対抗するためのものであるだけでなく、中国自身が過去にソ連などの国家と緊密な連携をとり、パキスタンや北朝鮮とも長期的な安全保障パートナーシップを継続していることを考えると、またしても偽善的である。もちろん、プーチンと習近平は今年初め、新たな安全保障パートナーシップと呼ぶにふさわしいものに署名した。

同様に、GSIの多くの提案の本質は、アジアの問題はアジアの国々によって管理されるべきだという仮定に帰着する。これは、その規模とパワーを理由に中国に支配的な立場を与え、同様に都合よく米国をインド太平洋地域から追い出そうとするものである。これは、中国がアジアの覇権を追求するための露骨な努力であり、米国との大国間競争における中国の利益を促進するためのものである。

GSIの根底にあるのは偽善とパワーポリティクスであるが、世界の一部、特に中東やアフリカなど中国から遠い地域で大きな支持を集める可能性がある。
世界の二極化が進むと、冷戦時代の特徴が再現され、特に弱小国が二極の大国を互いに翻弄することになる。中国や米国に近い国にとっては難しいが、その他の国にとっては、双方から利益を得ることができるため、合理的な戦略であることは間違いない。このように、GSIの偽善性を指摘することは重要だが、それを否定したり、他国からの支持を得られないと考えるのは愚かなことであろう。

ラジェスワリ（ラジ）・ピライ・ラジャゴパラン博士
オブザーバー研究財団（ニューデリー）の安全保障・戦略・技術センター（CSST）のディレクターである。

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1   【ボアオ・アジアフォーラム2022年年次総会開会式における習近平の基調講演（全文掲載）】2022-04-21 

https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/202204/t20220421_10671052.shtml

-- 世界の平和と平穏を維持するために、私たちは力を合わせなければならない。"支配されている国は常に豊かであるが、混沌としている国は常に貧しい。"安全保障は発展の前提条件であり、人類は不可分の安全保障共同体である。冷戦思考は世界平和の枠組みを損ない、覇権主義とパワーポリティックスは世界平和を危うくし、ブロック対立は21世紀の安全保障上の課題を悪化させるだけであることは、事実が改めて証明している。
世界の平和と安全を促進するために、中国はグローバル・セキュリティ・イニシアティブGSIを提唱したい。我々は、共通、包括的、協力的、持続可能な安全保障概念を堅持し、世界の平和と安全の維持のために協力すべきである。

2   【プーチン大統領は、中国のグローバルセキュリティイニシアチブの建設性を強調した】

「志を同じくする人々とともに、私たちの国は一貫して、「黄金」のニーズに応えるいくつかの「ルール」ではなく、国際法に基づくより公平な多極世界秩序の形成を提唱してきました。.
ロシアと中国は、地域と世界全体で、公平でオープンで包括的な非第三国の安全保障システムの構築に一貫して取り組んでいます。
これに関して、我々は、この分野におけるロシアのアプローチと一致する中国の「グローバル安全保障イニシアチブ」の建設的な役割に留意する。」

参考記事

1 【アフリカ大陸の議会のメンバーは、世界の安全を確保するためのロシアの同僚との共同の取り組みについて話し合った】

不可分な安全保障」をテーマとしたロシア・アフリカ円卓会議の参加者は、主権保護の重要性、他国の内政不干渉、貧困対策、テロ対策、軍事的生物学的脅威について議論しました：主権保護、内政不干渉、貧困対策、テロ対策、軍事生物学的脅威の重要性について議論した。