2023年2月7日(火)
気候変動とグローバリゼーションに対応する"よく生きる"を実現する

"Giorgia on our minds"超右派がイタリアを席巻する中、「オルタナティブ」を模索するￌ。

ラディカル・エコロジカル・デモクラシー

持続不可能で不公平な「開発」モデルへのオルタナティブを模索する

キーワード：
コミュニティ, 民主主義, 開発, エコロジー, 環境, 新経済, 新政治, パワーダイナミック, サステナビリティ

ヘレナ ポール
2022年1月31日

元記事はこちら。

https://radicalecologicaldemocracy.org/marketing-the-planet-the-financialization-of-nature/

新自由主義という私たちが生きる経済システムは、無限の成長と資源の消費を要求し、その機能を維持するために、支配的な経済システムと地球の生命維持構造との間の深い矛盾は、人類の生存を危険にさらし続けている。この2つのシステムが大規模な衝突を繰り返していることは、今や完全に明らかである。本稿では、別々の問題と思われがちだが、実は密接に関連している様々な問題を提示し、自然の金融化によって人類が直面する大きな脅威とその大局を提示することを目指す。

借金、無限の成長、自然を市場資産にすること

私たちはなぜこのような不安定な状態に陥ってしまったのでしょうか。そしてさらに重要なことは、この混乱から抜け出すための明確で安全な道を作ることができるのでしょうか。
私たちが置かれている状況をよりよく理解するために、私たちを取り巻く経済情勢をよく見てみましょう。 英国イングランド銀行によると、お金は主に銀行が融資をする際に作られます。融資は他人の借金でもあり、銀行への借金は、元の金額に利子を付けて返さねばならない。つまり、最初に借りた金額よりも、常に多くの金額を返済しなければならない。経済学者のジェイソン・ヒッケルはこう言っている。

「私たちは負債に基づく経済システムを持っており、お金が価値あるものであるために、金利を上回る成長を必要としています。世界銀行などは、不況を避けるためには、世界経済を最低でも年率3％で成長させなければならないと言っている。" [ii]

このように、前世紀にわたって、世界中の経済は絶え間ない成長というマントラにますます基づくようになり、その結果、地球の資源の消費がますます増え、温室効果ガスの排出がますます増えることになった。しかし、企業や金融業界は、現在の無限経済成長モデルに対処するよりも、システムの変化を回避する方法、つまりどんな方法であれ、それを探している。その代わりに、彼らは「自然」が市場において価値を持たないことが問題であり、「解決策」はそれに価格をつけることであると言う。
彼らはまた、「自然」をほぼ無限の金融資産、すなわち自然資本（地球上の「自然資産」のストック）[iii]として私有化し、搾取できるようになればいいと考えている。無限の資産は市場主義者にとって永遠の夢なのだ。

市場システムか地球システムか？

「自然を金融化する」というこの決意は、自然が我々の経済システムの一部となれば、他の商品と同じように価格をつけて取引することができ、気候の調節や食料や医薬品の提供といった自然の「サービス」が不足すれば、それに応じて市場価格が上昇することを想定している。これは、それらのサービスを保護するためのインセンティブであると主張されているが、実際にはそれらのサービスを「管理」する側の利益を増大させる手段である。

この金融化プロジェクトは、過去30年間に様々な形で行われ、森林減少と森林劣化からの排出削減（REDD）、クリーン開発メカニズム（CDM）、ウェットランドバンキング、検証済み炭素基準（VCS）、生態系サービスに対する支払い（PES）などの様々な市場手段を使っています。新しいのは、これらの手段をコンセプトの背後に隠す用語が存在することである。このコンセプトは多くの人にとってポジティブに聞こえるが、さらに手段そのものを構成しないため、その欠陥を発見するのがより困難になる。
重要な例として、「ネイチャー・ベースド・ソリューション」や「ネイチャー・ポジティブ」というコンセプトがある。また、金融化プロジェクトの新たな推進力として、土地と海洋の少なくとも30％を「保護区」にし、資金を集めること、そして自然を炭素吸収源として再定義し、温室効果ガスの排出を継続的に相殺することがよく行われている。金融化プロジェクトを支持する人々は、現在の経済構造を変えることで、すべての生物が依存する惑星の生命維持システムの劣化と破壊を逆転させることができると主張している。

真の変化を回避する - テクノフィックスの誘惑

気候変動と生物多様性の損失を解決する窓口が急速に狭まっていることを考えると、市場システムがこの危機に介入するために、斬新だが未知の技術的解決策にますます注目するようになったことは驚くには当たらない。その一例がジオエンジニアリング（地球工学）で、地球温暖化に対処するために、さまざまな方法で地球のシステムを操作することを提案している。成層圏にエアロゾルを注入したり、宇宙空間に巨大な鏡を設置したりして[iv]、地表に届く太陽光の量を減らし、地球の気温上昇を食い止め、さらには逆転させて、温室効果ガス（GHGs）排出の緊急削減の必要性を回避しようというプロジェクトが提案されているのである。このようなプロジェクトには莫大なリスクが伴い、中止した場合に急激な気温上昇を避けるために、長期にわたって維持しなければならない。しかし、地球工学の提案の中には、炭素固定・貯蔵を伴うバイオエネルギー（BECCS）のように、排出を固定することで温室効果ガスの排出を継続する新たな許可を得られると主張するものもある。これは、将来の証明されていない解決策を主張することによって、実際の行動から注意をそらすだけでなく、実際、現在の排出権を増加させることになる。

このようなアプローチは、まだ証明されていない新しい技術（地球工学から遺伝子編集まで）が絶えず開発され、私たちが引き起こした問題への対処から逃れる道を提供しているように見えることから、加速されています。また、私たちが依存している惑星システム（英語ではしばしば「自然」と呼ばれる）に対する西洋の支配的な態度とも密接な関係がある。

自然と地球のシステム

英語の辞書では、自然を次のように定義しています。

1   特に人類を取り囲み、人間の活動とは無関係に存在する物質界。
2   人間や文明なしに存在する自然界。
3   山、木、動物、川など、自然界の要素......[v]。

このような定義によって、人間は自然から切り離される。この「分離」は今度は、自然や「物質」世界を、人間が搾取し、好きなように改変・工学化するための単なる「物質」であると考えるようになりかねない。これは、膨大な数の生物種と、それらが生息し形成する生態系について、深く還元主義的な見方をするものです。生態系には、あらゆる種類の森林、サバンナ、湿地帯、山、サンゴ礁など、何千ものものが含まれる。人類は何千年にもわたり、これらの生態系の一部となり、相互作用してきました。観察し、育て、慎重に種や品種を選択し、地元の森林（アマゾン熱帯雨林の奥深くなど）や水源で保全し、彼らのコミュニティが必要とする食糧、医薬品、材料を生産してきたのです。しかし、まだわからないことがたくさんあります。

生態系の重要な側面は、生態系がシステムであるということです。つまり、生態系の健全性は、種とそのライフサイクル、栄養サイクル、気候、地質、地形、人間など、生態系を構成するさまざまな要素間の動的相互作用と関係によって決まるのです。生態系内の無数の異なる機能は、全体の回復力にとって不可欠であり、人間を含むすべての生物はそれらに依存しているのです。

しかし、現在の経済システムが生態系機能から金銭的利益を得ているため、生態系機能という言葉は生態系サービスに置き換えられつつある。これは、主に人間が利用するための機能に重点を移し、それに応じて優先順位をつけ（価格をつけ）ることができるものである。このような「サービス」の経済的価値を把握するために、経済計算システム全体が構築されつつある。例えば、最近ニューヨーク証券取引所に登場した「自然資産企業」は、「生態系サービスの権利を保有」し、「炭素隔離、生物多様性、清潔な水などの生態系サービスにおいて年間125兆ドルと推定される自然の富の蓄積へのアクセスを投資家に可能に」することを目的としている[vi]。[vii]。

生態系のつながりの不思議

しかし、どんなに見せかけの会計処理をしても、私たちの周りにある自然が創り出した不思議に価値を見いだすことはできません。 例えば、巨大なブラジルナッツの木。この木の実のように、花はなかなか開かないので、数少ない強力な昆虫だけが受粉を行うことができます。しかし、メスはオスのランの花（Coryanthes vasquezii）から採取した香水の香りがしなければ、求婚者として拒絶されるという厳しい条件を持っている。この蘭の花は、他の多くの蘭の花と同様に、花粉を背中に落とすために、訪問者を一時的に閉じ込めることができる。メス蜂は、彼が1つの蘭を訪れただけであれば、彼を拒絶することさえある。つまり、ランの花の受粉がうまくいけば、メス蜂に受け入れられて繁殖するために必要な香りを十分に得ることができ、ランの花は受粉することができるのです。ブラジルの実が熟して木から落ちると、その実を取るためにサヤを割ることができるのは、アグーチという齧歯類だけである。そして、もし埋めた場所を忘れてしまっても、その木の実が自然界で新しい樹木のもとになることもあるのです。これは、生態系を構成する無数の関係の、美しく、繊細で、相互作用的で、相互依存的な複雑さの一例に過ぎない。もちろん、私たちが理解していないことはまだたくさんあり、危険なまでにそれを破壊している。ブラジルナッツの木を植林しようとしたところ、近くに生えているランの花に適したミツバチがいなくなったため、収穫量が激減した。

「自然」とは、人によって全く異なる意味を持つものである

現在、「生物多様性」や「生態系」という明確に定義された言葉があるにもかかわらず、「自然」という言葉が優先的に採用されるようになってきており、その理由は「誰にでも分かりやすい」という口実が多くあります。しかし、この言葉は「人によって意味が違いすぎるため、理論的な枠組みや説明装置として役に立たない」ものでもある[ix]。おそらく、こうした複数の意味が、この言葉がこれほど普及した大きな理由である。多くの人が自然を疑う余地なくポジティブなものとして捉える一方で、ネイチャーベースソリューションなどの概念は、環境にとって実際にはネガティブなプロジェクトやアイデアを実現しようとする。自然保護団体を含む多くの人々はこのことに気づいていないようで、混乱させたり誤解を招いたりしたい人々にとっては好都合である。

ネイチャー・ベースド・ソリューション

現在、国連の気候変動条約と生物多様性条約の両方において、いわゆるネイチャー・ベース・ソリューション（NbS）の推進が見られる。
NbSは、2008年に世界銀行が初めて言及し[x]、自然保護団体のビジネス協議会が採用し[xi]、2016年にIUCNが「社会的課題に効果的かつ適応的に取り組み、同時に人間の福利と生物多様性の利益をもたらす自然および改変生態系の保護、持続可能な管理、回復への行動」と定義しました[xii] NbSという言葉は、今や、保護団体、企業、銀行、金融業界、さらに多くの国家政府が広く採用しています。例えば、「ゲノム編集」や遺伝子ドライブ生物の推進者は、これらの遺伝子改変技術は、特に、以前は生息していなかった島の生態系に侵入したネズミを一掃することができれば、NbSとみなすことができると述べている[xii]。また、NbSを主にオフセットを促進するための手段と考える人もいる。

オフセット...そして（カーボン）マーケット

生物多様性と気候変動の相殺は、ボランタリーカーボン市場とともに、新しいものではない。現在、生物多様性とカーボンオフセットは共に大規模な拡大が予定されており、「ボランタリーカーボン市場に関するタスクフォース」がその拡大方法を検討している[xiii]。例えば、鉱山会社が原生林で事業を行えば、必然的にその森林面積は減少し、森林生態系はダメージを受け分断されその回復力が弱くなる。生物多様性オフセットでは、別の「同等」の生態系の保護、「復元」、または再現を約束することで、最初の生態系（この場合は採掘事業が行われる森林）に生じる損害を「相殺」することになります。

さらに、温室効果ガスを排出し、その排出量を相殺したいと考える企業は、例えば、アフリカのサファリパークや南米の先住民族の領土に、生物多様性を保護し炭素を貯蔵する場所として資金を提供することができます（しばしばそこに住む先住民族に害を及ぼしますが）。
森林や保護区の保全、森林再生、「炭素蓄積量の増加」は、石油会社や航空会社など、企業が排出する炭素を相殺するために資金を提供することができます。しかし、どのような生態系も他の生態系と全く同じではありませんし、どのような生態系も単なる「炭素吸収源」ではありません。例えば、化石燃料に代わるバイオエネルギーを提供するために、成長の早い外来樹木を伐採・燃焼させるまで、炭素吸収源として機能するような単収のプランテーションを設置することは、深い欠陥がある[xiv] この国連の「生態系の回復の10年（2020-2030）」[xv]において、このような結果を防ぐことが重要なのである。さらに、生物多様性とカーボンオフセットの両方が、生物多様性や炭素ストックを「保護」し「強化」するために、人々を土地から追い出すために利用される可能性がある。

ネット・ゼロ」排出量-巨大な信用のトリック

オフセットによって、企業は排出を続けながら、その排出量は、代金を支払って保護したサファリパークや先住民の領土が吸収（または保持）する温室効果ガス（主に二酸化炭素）と釣り合うと会計上主張することができます。これはネット・ゼロ・エミッションと呼ばれるもので、現在の気候変動対策の基本となっている。「ネット」という言葉は、将来の炭素吸収量や生物多様性保全の主張・約束が、他の場所で排出された炭素や生物多様性の損傷と釣り合うか、相殺できることを意味します。
実際、生物多様性やカーボンオフセットの多くは、ネット・ゼロという言葉とともに、いくつかの理由から、実は巨大な信用に基づくトリックである。特に、問題のサファリパークや先住民族の領土は、オフセットが考案される以前にすでにCO2を吸収・保持し、その他の「サービス」や機能を提供していたのだから、このトリックには二重計算も含まれている。

継続的な気候変動による排出を相殺するために利用される生物多様性

オフセットはまた、生態系が炭素を吸収する能力に注目することで、排出源での排出削減の必要性から目をそらせる。これは、炭素吸収源として主張するための土地、特に先住民の領土を含む森林を確保するための高度な土地収奪にもつながる[xvi]。土地と海洋の30％を「保護区」にすることを推進することも、巨大なオフセット・プロジェクトにつながる可能性がある。さらに、保護区は過去に、先住民や地域社会が自分たちの領土から追い出されたり、自分たちの生活様式に対する支配力を失ったりすることにつながってきた。このように、カーボンオフセットと生物多様性オフセットには多くの問題点があり、繰り返し指摘されてきたが、今、その復活と拡大が大きく推し進められている[xvii]。

オフセットのために作られたルールは、先住民族、農民、地域コミュニティの文化、慣習、権利、土地との関係を損なう可能性もある。 恐ろしい皮肉なことに、人為的な気候変動と生物多様性の破壊の影響は、すでに森林と海洋の二酸化炭素の吸収能力を低下させ、気温の上昇は、それらを吸収するのではなく、排出するように変えている[xviii]。それでも、オフセットを通じて増え続ける排出からの炭素を捕捉し続けることになっており、企業は実際の影響の削減を避けることができ、環境はさらに低下していくだろう。
こうしたことはすべて、国連の気候変動条約と生物多様性条約の双方で推進されている「自然に基づく解決策」「自然気候解決策」という概念を装って行われているのである。このように、今すぐ排出量を削減することに消極的で、オフセットによる資金調達や自然を市場性のある資産として扱うことに熱心なため、両条約の中核的価値や目的を裏切ることにつながっているのだ。 同時に、化石燃料会社は、最終的にガス、石油、石炭から手を引かなければならないことを知っており、代わりにこれらの自然資産、すなわち生態系とその「サービス」から利益を得ることを望んでいる。

また、現在「グリーン成長」として推進されているもの、例えば、水力発電ダム、風力発電、電気自動車など、再生可能あるいは「グリーン」であると保証されている技術にも疑問を投げかける必要がある。
電気自動車は、コバルト、マンガン、ニッケルといった再生不可能な資源の大量採取に依存したバッテリーを必要とします。企業や一部の国は、深海底のユニークであまり知られておらず、理解されていない生物多様性と海洋生態系全体に壊滅的な影響を与える可能性のある深海底からこれらの資源を採掘したいと考えている[xix]。電気自動車の数は、2030年までに約1億4500万台に増え、政府が気候とエネルギーの目標達成を装って推進すれば2億3000万台に増えると予測されています[xx]。したがって、いわゆるグリーン成長はグリーンから遠く離れるかもしれません。

政府の規制か企業の政府か？

これらの問題に効果的に対処するためには、ビジネスの構造と権力を問い直すことが不可欠である。例えば、現在の企業や営利企業の主な義務は、社会や地球全体に貢献することではなく、株主に利益を還元することです[xxi]。これは、アスベストのように、人間の健康や環境にとって危険であることが非常に早い時期から認識されていながら、非常に儲かるためその生産と販売が継続されてきた無数の製品の開発を促進しました[xxii]。[xxii] 習慣性があり、人間の健康に悪く、生態系を破壊するが、非常に儲かる食品の宣伝と販売が続いていることも、取り組むべき大きな問題である。

このように利益を優先させることは、しばしば、惑星の境界線内にとどまり、正義と公平性を確保し、有用で安全、持続可能、耐久性があり、人々や生物多様性や気候を搾取したり乱用することなく生産される製品を社会に提供する必要性と真っ向から矛盾するものである。
社会一般は、利益を優先させるこの法的義務にどのように対処するかを決定する力をつける必要があります。現在、株主は、自分たちが利益を得ている会社が気候や環境に与える負の影響について、何の説明責任も負っていません。ビジネスは、例えば市民社会と同じレベルで語られることが多いのですが、この利益義務とそれを支える構造により、根本的に異なる利害関係を持っています。

これと密接に関連しているのが、マルチステークホルダー主義[xxiii]の台頭で、これはますますマルチラテラリズムを引き継いでいると見ることができます。マルチラテラリズムが交渉と妥協を通じて政府が自国民の利益のために行動する責任を負うのに対して、マルチステークホルダー主義は、未定義のプロセスを通じて問題に対処し解決するために、ある問題に「利害」を持つ未定義の利害関係者を集めているのである。マルチステークホルダーグループには市民社会と企業の代表者が含まれ、共通の関心事に取り組むとされているが、誰が参加し、どのようにプロセスが運営されるのか、認識された共通の定義はない。そのため、企業がますますそのようなグループを支配し、他のすべての参加者を疎外する危険性がある。

相互に関連するこの一連の問題に対処し始めるために、政府は、大多数の市民と地球のシステムの長期的な利益のために、国際的かつ互いにオープンで誠実な協力関係を含め、あらゆるレベルで規制を行い、それを強力に実行しなければなりません。しかし、ほとんどすべての政府は、企業や金融勢力に取り込まれ、搾取されているため、断固とした行動を取ることはできないだろう。実際、現在提案されているものの多くは、オフセット、「自然に基づく解決策」、「グリーンニューディール」、「グリーンボンド」、あるいは変革への「自発的コミットメント」であろうと、規制に取って代わることを意図しているのである。このような手段は、実際には、政府が規制する代わりに、企業が市場を通じて統治することを意味し、その結果、民主的プロセスと権利がさらに低下することになる。

行動は急務である。企業はすでに、投資家対国家の紛争解決（ISDS）や投資裁判制度（ICS）を通じて、資源の搾取を認めない、あるいはその国で行った損害に対して企業を罰しようとする政府を訴えることができる[xxiv]。さらに、企業は政府同士を競わせ、企業がその国で事業を立ち上げる場合に資金や譲歩を要求することができる[xxvi]。人間と地球を守る法律を作る上での政府の役割が確実に損なわれることは食い止めなければならない。

民営化と収奪への道：囲い込み[xxvii]。

囲い込み、特に土地の囲い込みは、世界中で長く辛い歴史を持っている。基本的には、それまで共有財であったもの、特に土地へのアクセスや使用から大多数の人々が排除されることを意味する。英国では、700年から800年前に大規模な土地の囲い込みが始まり、現在に至っている。人々は、食料生産と放牧のためにアクセスし使用する、古くからの慣習的、共通または共有の権利を持っていた共有地から強制的に追い出され、フェンスで囲い込まれた。その結果、土地の所有権や使用権が、より少数の手に確実に集中することになった。

世界中の先住民族は、自分たちの土地への侵食がますます進んでいることに激しく抵抗している。
第一次産業革命が起こったとき（1750-1850）、土地を追われた人々の多くは、飢えと窮乏に直面し、急速に拡大する都市に移住して工場労働者となる以外に道はなかった。そこで、多くの子供たちを含む、土地を追われ困窮した人々が、低賃金、長時間労働、しばしば非常に危険な、命にかかわるような状況で働くことになったのである。

イギリスの詩人ジョン・クレア（1793-1864）は、このような過程を目の当たりにして心を痛め、詩『モアーズ（ムーア人）』の中で次のように書いている。

束縛されない自由が放浪の旅を支配していた

所有権に縛られることなく

次の視線を遮るものはない

その唯一の束縛は、旋回する空だった.........。

囲い込みが来て、墓を踏みにじる

労働者の権利の墓を踏みつけ、貧者を奴隷にした......[xxviii].

今、私たちはまた新たな大規模な囲い込みに直面しているのだろうか。

ここ数十年、土地の占有が加速しているが、これは先住民族や地域社会の土地や領土を現代的に囲い込むものである。
そして今、金融化プロジェクトは、自然が提供するあらゆる「サービス」という、別の形の「囲い込み」あるいは民営化を導入している。現在、この地球上の生命を可能にし、人間の生活に不可欠なほとんどすべての要素が、生態系サービスとして再構築されています。 地球環境の悪化のため、主に経済成長モデルの中心である過剰消費のため、このような生態系サービスは急速に減少している。

しかし、この希少性の増大は、生態系サービス（以前はコモンズの一部であった機能）を民営化し、営利目的のビジネスモデルに変えようとする金融化モデルにおいては、経済的資産と見なされている。 この商品化の結果、人々は土地や水、土壌、種子、食料から自然そのものの体験に至るまで、生態系サービスに対して代金を支払わなければならなくなった。一方、その代金を支払う手段を持たない人々は、土地、水、種子、その他生活に必要なすべてのものへのアクセスをますます妨げられていく。

同時に、「第四次産業革命」は、このような衰退に対する「解決策」として技術革新を提案し、これらの技術を開発し所有する企業に利益をもたらしている。他の補完的な技術は、コントロールと監視に焦点を当て、そのようなモデルに反対しようとする人々の自律性と民主的権利を損なっている。

何が起きているのかを認識し、行動を起こすことが極めて重要です。生物多様性の損失と気候変動に公正かつ公平に対処するために、特に南半球では地域レベルで豊かな代替アプローチが既に存在しています[xxix]。また、先住民や地域コミュニティ、農民や小規模農家が、生物多様性条約の2050年の目標である自然と調和した生活を既に送っている例も世界各地にあります。
彼らは、侵略や領土の横領など、様々な圧力を受けているにもかかわらず、これを管理しています。これらの圧力に抵抗している人々の多くは、彼らのテリトリー内の生態系について深く重要な知識を持ち、これらの生態系を理解する上で基本的な役割を果たすとともに、小麦、トウモロコシ、米、ジャガイモなど、今日我々が依存している多くの基本食用作物を慎重に発展させてきました[xxx]。[xxx] （英語

先住民族、地域社会、農民から学ぶ

ペルーのポテトパークでは、ケチュア族が1300種以上のジャガイモの世話をし、神聖、互恵、連帯の原則と、人間、野生、神聖という3つの共同体のバランスを見出すための文化的コミットメントを適用しています[xxxi]。世界中の他の先住民コミュニティと同様に、彼らは、パンデミックのために食料を入手できない地元の貧しい人々に食料を提供する手助けをしている[xxxi]。

ペルーのケチュア族は伝統的な慣習を使って自分たちの生態系を保護する能力と意欲を示している。
ポテトパークをはじめ世界中で、女性は中心的な役割を担っているが、疎外されることも多く、コミュニティに食料や水を供給し、生物多様性や生態系、土壌や水源を保護し、将来のために種子を選別し保存している[xxxii]。しかし、彼らは土地の権利をほとんど持たず、地方や国レベルの意思決定からしばしば排除されている[xxxiii]。

さらに、先住民族は、先住民族の領土に侵入する鉱業や違法伐採などの採取産業からの圧力により、しばしば政府から見下されている。このような侵略は、しばしば、森林を完全に除去し、工業的農業に置き換えるための第一歩となる。例えば、特にアルゼンチン、パラグアイ、ブラジルにおいて、遺伝子組み換え大豆とトウモロコシの生産のために彼らの土地を押収し、その多くをEU、イギリス、中国などに輸出することが、先住民族と小農民への破壊的な影響であり、20年以上も前から大きな問題として大きくなっています[xxxiv]。

彼らの領土と統治が認められているところでは、先住民族と地域社会の文化的多様性は、彼らの領土の生物学的多様性と生きた相互作用の中にあります。
しかし、多くの場所で、彼らは権利、敬意、認識を否定されており、私たちが共通の危機に対処するためには、この状況を変えなければなりません。 あまりにも多くの人々がすでに土地を失い、そこから追い出され、さらに多くの人々が自分たちの領土を守ろうとして人権侵害に遭っているのです。

欧米型の開発モデルからの脱却

北半球に住む私たち、あるいは自国の富裕層は、他の人々や生態系に対する正義について考え、自分たちの消費を慎重に検討し、削減する必要があります。
とりわけ、私たちは、破綻した西洋の「開発」モデルに代わるものを探す必要があります。「ブエン・ヴィヴィル」のコンセプトは、南米のさまざまな先住民族の文化の中で表現され、現在ではエクアドルとボリビアの憲法に反映されています。 個人の幸福はコミュニティーの中でこそ可能であり、コミュニティーには人間だけでなくすべての生命が含まれるという考えに基づいて、多様なアプローチが行われています。これとは対照的に、個人主義とは、自己（エゴ）を他者や世界から切り離して考えるもので、西洋の思想の中心となっているものである。

『Buen Vivir』の著者エドゥアルド・グディナスは言う。

一方では、古典的な西洋の開発理論に対する批判的な反応も含まれています。一方では、土着の伝統から生まれる開発への代替案を指し、この意味で、この概念は現代のヨーロッパ中心主義の伝統を超えた可能性を探っています。

新しいガバナンスの形、そして政府

世界の多くの地域で、現在の政府モデルや政党政治は国民を失望させています。地域レベルの普通の人々が、地球規模の問題に関する意思決定に対して真の影響力を持つべきであり、ゼロから出発する新しい政府の形態を作り出すための緊急の作業が必要である。
つまり「私たち国民」は、連帯、共感、正義、公平、ローカリズム、そして謙虚さという価値を受け入れながら、私たちの能力に応じて、また地球上の他の人々と協力して、変化のための民主的審議のプロセスを開発し、それに参加することが緊急に必要なのです。 このようなプロセスは、政治的利害関係者の介入なしに、真の議論、豊かな交流、賢明な決断を導くことができるのです。

市民陪審と市民集会

市民陪審と市民アセンブリの両方は、民主的な審議のそのようなプロセスの例です。どちらも無作為抽出のプロセスを用いて、より広い社会を代表する人々のグループを設立し、特定の問題について議論し、助言を与え、決定を下すという意味での審議を行うものである。陪審員による裁判は、犯罪の疑いのある人は他の一般市民によって裁かれるべきだという原則に基づいている。
市民陪審や市民集会も同じ原理で、無作為に選ばれた一般市民が、政策などの諮問事項について審議し、意思決定することができるものである。近年、世界各地でいくつも行われている。

そのような市民集会がアイルランド 2016-18 年に開催され、中絶の権利、高齢化社会の課題、気候変動、国民投票、有期議会について議論された。 [xxxvi] まず、異なる社会集団やスキルセットから、参加する意思を表明した一般市民を無作為に選出するプロセスが開発された。当初は99人が選ばれ（100人目は議会の議長）、2016年10月15日から2018年4月14日までの議会期間中に53人が入れ替わった。この間、議会は11回の週末に開催され、オープンネス、フェアネス、発言の平等、効率、敬意、合議制という6つの主要原則に導かれていました。

議員は、さまざまな問題についてどのように議論するかを決め、必要に応じて時間の延長やその他の日程の変更を求めることができました。また、質問に答え、審議の助けとなるような専門家の助言を求めることもできた。政府は参加者が下した決定を実行に移すことを事前に約束し、中絶の決定に関する国民投票を実施した。これは、中絶の権利を大幅に制限するアイルランド憲法の条項を廃止するというもので、どの政党が政権を取ってもほとんど不可能なことであった。これは、熟議民主主義のプロセスがいかに良い統治の基礎となり得るかを示す良い例である。一般市民が政策立案に参加できるプロセスをどのように構築するか考える一方で、先住民族や地域社会がしばしば独自の集団的意思決定プロセスを持っていることを思い出し、そこから重要な教訓を得ることが重要である。

まとめ

現在の経済システム（増え続ける生産と成長に基づく）は、地球の惑星の境界線に衝突し、惑星の危機を作り出している。企業側の反応は、その経済システムの変更を提案するのではなく、彼らが「自然」と呼ぶものを、民営化、金融化し、市場に出すことによって、その一部とすることである。

私たちが生きるために依存している生態系の機能は、常に私たち全員が共有するコモンズ（共有財）の一部でした。しかし、生態系が劣化し、希少になりつつある今、金融市場にとっては、投機や取引のための経済資産として、より魅力的なものとなっている。また、継続的な被害を「相殺」するために利用することもできるため、企業は、ネットロスなしやネットゼロといった言葉を使って、自分たちの影響が環境的に中立であると主張することができる。 これは、企業が自然に与える影響を軽減する必要性から注意をそらすものであり、ひいては、永久的な成長を基盤とする現在の経済システムを変えることを意味する。

こうしたことはすべて、企業の影響力が増し、政府の機能が乗っ取られる中で起きている。投資家対国家の紛争解決（ISDS）のような法的手段は、有害な搾取を防ごうとする政府に対して使われ、環境や社会正義よりも企業の利益を優先させることができる。国連のプロセスは、企業主導のマルチステークホルダー・プラットフォームの概念を取り入れている。政策は、自己規制とオフセットに関する企業の提案にますます基づくようになってきている。このような考えを広く一般に受け入れられるようにするための全体的な概念、例えば自然を基盤とした解決策やネイチャー・ポジティブなどが、実際の影響を覆い隠すために生み出されている。

このような企業の密かな買収に対抗するためには、世界中の人々が、参加型で民主的な方法で、真に変革的な政策提案を議論し定義し、その実施が広く支持されるようにする必要がある。インドにおけるVikalp Sangam (Confluence of Alternatives) プロセスは、この運動の重要な一例である。北半球の市民集会や市民陪審は、惑星の境界の中で生きるより公平な世界をボトムアップで協力的に構築するための基礎を築くのに役立つだろう。

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ヘレナ ポール
エコネクサスの共同ディレクター。土地の権利、森林、熱帯における石油開発、農業の生物多様性、工業的農業の影響、バイオエネルギー、生命に関する特許、遺伝子工学、合成生物学、地球工学、食料主権、企業権力などに取り組んできた。

参考文献

[i] https://positivemoney.org/issues/debt/

[ii] https://www.radicalecologicaldemocracy.org/redweb-conversations-series-ending-the-growth-addiction/ and see also https://workableeconomics.com/the-debt-based-economy/
[iii] https://naturalcapitalforum.com/about/
[iv] https://www.theguardian.com/environment/2021/mar/25/top-us-scientists-back-100m-geoengineering-research-proposal
[v] https://www.dictionary.com/browse/nature
[vi] https://www.businesswire.com/news/home/20210914005283/en/NYSE-and-Intrinsic-Exchange-Group-Partner-to-Launch-a-New-Asset-Class-to-Power-a-Sustainable-Future
[vii] https://www.iadb.org/en/news/nyse-and-intrinsic-exchange-group-announce-new-asset-class-power-sustainable-future
[viii] https://en.wikipedia.org/wiki/Euglossini.
[ix] What does ‘nature’ mean? https://www.nature.com/articles/s41599-020-0390-y
[x] https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/6216/467260WP0REPLA1sity1Sept020081final.pdf?sequence=1&isAllowed=y
[xi] https://www.nature.org/content/dam/tnc/nature/en/documents/NBSWhitePaper.pdf
[xii] https://www.iucn.org/theme/nature-based-solutions
[xiii] https://www.edie.net/news/9/New-governing-body-formed-to-oversee-voluntary-carbon-markets/
[xiv] This is often called bioenergy with carbon capture and storage or BECCS
[xv] https://www.decadeonrestoration.org/
[xvi] Bornean communities locked into 2-million-hectare carbon deal they don’t know about: https://news.mongabay.com/2021/11/bornean-communities-locked-into-2-million-hectare-carbon-deal-they-dont-know-about/

[xvii] https://www.researchgate.net/publication/292740006_Carbon_trading_A_critical_conversation_on_climate_change_privatisation_and_power

https://www.fern.org/publications-insight/unearned-credit-why-aviation-industry-forest-offsets-are-doomed-to-fail-184/
[xviii] https://www.theguardian.com/environment/2021/jul/14/amazon-rainforest-now-emitting-more-co2-than-it-absorbs
[xix] http://www.savethehighseas.org/
https://www.theguardian.com/environment/2021/sep/27/race-to-the-bottom-the-disastrous-blindfolded-rush-to-mine-the-deep-sea
[xx] https://www.cnbc.com/2021/04/29/global-electric-vehicle-numbers-set-to-hit-145-million-by-2030-iea-.html
[xxi] https://www.econexus.info/corporations
[xxii] https://www.eea.europa.eu/publications/environmental_issue_report_2001_22
[xxiii] https://www.tni.org/en/publication/multistakeholderism-a-critical-look
[xxiv] https://monitormag.ca/articles/the-false-hopes-and-empty-promises-of-investment-treaty-modernization
[xxv] Chevron Texaco, Ecuador: https://10isdsstories.org/cases/
[xxvi] https://www.oecd.org/mena/competitiveness/35275189.pdf
[xxvii] https://www.thelandmagazine.org.uk/articles/short-history-enclosure-britain – article by Simon Fairlie
[xxviii] https://threeacresandacow.co.uk/2014/07/the-mores-by-john-clare/
[xxix] https://www.radicalecologicaldemocracy.org/pluriverse/
[xxx] Forest Peoples Programme, International Indigenous Forum on Biodiversity, Indigenous Women’s Biodiversity Network, Centres of Distinction on Indigenous and Local Knowledge and Secretariat of the Convention on Biological Diversity (2020) Local Biodiversity Outlooks 2: The contributions of indigenous peoples and local communities to the implementation of the Strategic Plan for Biodiversity 2011–2020 and to renewing nature and cultures. A complement to the fifth edition of Global Biodiversity Outlook. Moreton-in-Marsh, England: Forest Peoples Programme. Available at:  www.localbiodiversityoutlooks.net or:
https://localbiodiversityoutlooks.net/wp-content/uploads/2020/09/Local-Biodiversity-Outlooks-2.pdf
[xxxi] https://www.boell.de/en/2016/01/25/potato-park-peru
[xxxii] https://ourworld.unu.edu/en/the-thriving-biodiversity-of-peru-potato-park
[xxxiii] https://www.women4biodiversity.org/women-culture-nature/
[xxxiv] https://www.theguardian.com/global-development/2021/nov/21/paraguay-evictions-land-indigenous-agribusiness ; See also: Argentina: A Case Study on the Impact of Genetically Engineered Soya
https://www.econexus.info/publication/argentina-case-study-impact-genetically-engineered-soya
[xxxv] https://rightsandresources.org/wp-content/uploads/COP-Brief-FINAL.pdf and https://www.sheffield.ac.uk/news/global-study-reveals-indigenous-lands-protect-tropical-forests-deforestation ; The global assessment report on BIODIVERSITY AND ECOSYSTEM SERVICES: SUMMARY FOR POLICYMAKERS https://ipbes.net/sites/default/files/2020-02/ipbes_global_assessment_report_summary_for_policymakers_en.pdf
[xxxvi] https://2016-2018.citizensassembly.ie/en/

https://2016-2018.citizensassembly.ie/en/

本記事で使用している写真の一部は、インターネット上のオープンソースから引用しています。

投稿コメント

コメント1
SC
February 9, 2022 at 4:51 am
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この記事は、地球の運命に関心を持つ人々が知っておくべき重要な問題に触れており、非常に歓迎すべきものです。おそらく、2つの追加をする価値があります。

• 本記事で述べられている懸念すべき政策の傾向や展開（「自然に基づく解決策」や企業の政策への取り込みなど）の多くは、2020年以降の生物多様性世界フレームワークの提案に盛り込まれているものである。このフレームワークは、今後10年間、いやそれ以上の期間、生物多様性保全のための世界的な政策状況を設定することになる。このことにもっと注意を払い、交渉の中心となっている政府に対して、この枠組みが主に自然を金融化するための道具として使われないよう圧力をかけることが極めて重要である。

• 大きな国際自然保護団体の多くは、こうした動き、特に自然に基づく解決策や自然の商品化に深くかかわっている。彼らの声は世界的な政策論争で支配的である。草の根組織や環境正義のために活動する人々によって、彼らの声に挑戦することが不可欠です。

コメント2
テッサ
2022年2月9日 3:52 PM
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イギリスから書き込んでいます。

Green Finance ObservatoryがDasgutpa Reviewについてこのように言っています。
https://greenfinanceobservatory.org/2021/05/26/the-dasgupta-review-deconstructed/

私たちは、より大きな自然保護団体についてだけでなく、より多くの質問をする必要があると思います。

RSPB、Wildlife and Countryside Link、Green Allianceは良い仕事をしています...しかし、彼らの仕事はすべて良いのでしょうか...私たちはもっと大きな声で質問をする必要があるのではないでしょうか？

例
Wildlife and Countryside Linkが、自分たちの支持者についてこれほどまでに大げさに主張しなければいいのですが......。
「Link には 64 の会員がおり、合計で 11,000 人以上のフルタイムスタッフを雇用し、174,000 人のボランティアに助けられ、英国内の 800 万人以上の人々から支持されています。私たちのメンバーは、自然・歴史的環境の保全と享受という共通の関心によって結束しています。"

ここで、様々なReportに関わるパートナーを見ておくとよいでしょう。
https://www.rspb.org.uk/our-work/policy-insight/wildlife-and-the-economy/

https://www.rspb.org.uk/globalassets/downloads/documents/positions/transitioning-to-a-nature-positive-economy.pdf Vivid EconomicsはMcKinseyの一部です。

傘下組織についての考えも含め、他の方の考えにも興味があります。

コメント3
ヘレナポール
2022年2月9日 5:49 PM
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サイモンさん、生物多様性グローバル・フレームワークについて、特に言及いただきありがとうございます。3月にジュネーブで開催される生物多様性条約の会議では、わずか2週間の間に多くの重要な問題が取り上げられ、交渉が開始される予定です。
このプロセスは、おそらく早ければ2022年5月から6月にかけて開催される締約国会議（COP15）で完了する予定です。生物多様性グローバル・フレームワークは、2030年まで、そして2050年以降の行動の指針となるものなので、強力かつ明確であることが肝要ですが、現状はそのどちらでもありません。

なぜなら、大規模な国際保全組織の多くは、生物多様性の破壊と気候変動を推進している企業、例えば世界の化石燃料企業からの資金に依存しているからです。これらの企業は、本当に必要なこと、つまり化石燃料の使用を止めることを、自分たちの準備が整うまで先延ばしにしたいのです。その間に、彼らは利益のごく一部を使って、排出量の一部を「相殺」している。すでに多くの大規模な自然保護団体がこの資金の恩恵を受けており、多くの政府もまた加担している。英国などが推進している「ネットゼロ」の概念は、温室効果ガス排出への適切な取り組みを回避するためのものであり、非常に見当違いであり、誤解を招くものである。

ですから、先住民族、地域社会、農民、市民といった草の根が一丸となって、企業、政府、強力な自然保護団体に根本的な変化を求めなければならないというのは、正しい意見です。
私たちは、気候変動や生物多様性の損失を加速させるだけでなく、不公平や不公正という複数の危機を引き起こしている多くの制度に立ち向かうために、相違や分裂を乗り越え、多様なアプローチを用いて、世界中で協力する必要があるのです。それが今、私たちの唯一の希望かもしれません。

コメント4
アニトラ・ネルソン
2022年2月9日 5:02 pm
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そうです、私たちは世界中で直接共同統治する民主主義を必要としています。そして、市場やお金のために生産するのをやめ、代わりに集団的な充足のために地元で生産する必要があります。
そうです、地球とその構成要素（私たちを含む）に合理的な価格をつけることはできません。そして、そのような経済的慣習が、人間を他の人間から、人間を自然から引き離すのです。
膨らむのは借金だけではありません。すべての債務者には債権者がいる。すべての投資は、自己の債権と債務である。だから、資本主義が成長すれば、債権と債務も成長する。資本主義は、利子や経済成長とは無関係に、そうした債権と債務で回転している。これが「システム」である。
国家が、究極的には、資本の、資本による、資本のための国家であるとき、どのように政策の変更が償還されるのだろうか。
私たちは、根本的なシステムの変更を必要としている。

参考記事

1   【グリーン経済を支える自然資本】
企業は事業活動によって利益を得る一方で、環境破壊などにより社会にコストを負わせてしまう場合（負の外部性）があります。
世界中で生態系が破壊され、生物多様性が失われ続けている原因の一つとして、こうした外部性が適切に評価されていないことが挙げられます。「50年とか、100年といった先のことではなく、2020年までに企業が変革しなければ、世界経済は危険な状況に陥る」、生態系と生物多様性の経済学（以下「TEEB」という。