米国の大統領選には決して良い結果とならず、もし、トランプ政権になったらその約束は反故にされることは確実であろう。
米国は何度中国に騙されれば気が済むのであろうか。中国共産党と米国は相容れない国である。今回のような米中首脳会談で蜜月関係を演出しているようであるが、果たしてうまくいくのか。今回はその報道記事を紹介する。

　　　　　皇紀2683年11月17日
　　　　　さいたま市桜区
　　　　　政治研究者　田村　司

バイデン氏、待ち焦がれた習氏との再会 中国・四川で培った「絆」

毎日新聞 によるストーリー • 19 時間

　バイデン米大統領と中国の習近平国家主席は15日（日本時間16日）、米西部サンフランシスコ近郊で約1年ぶりの会談に臨む。バイデン氏にとっては、待ち焦がれた習氏との直接対話だ。米中関係は今年前半に悪化の一途をたどったが、高官同士の協議を重ねてバイデン政権発足後、2回目の首脳会談にこぎ着けた。

副大統領時代に中国訪問

　「バイデン氏と習氏の付き合いは10年以上にわたる」。米政府高官は首脳会談に先立って、記者団に2人の個人的な関係を強調し、会談が充実したものになると予想してみせた。

　バイデン氏は2011年、オバマ政権（当時）で副大統領だった際に中国を訪問している。その時に中国でホスト役を務めたのが胡錦濤政権（同）で国家副主席だった習氏だ。

　2人は四川省を回り、地震で被災した高校で高校生と交流するなど数日間にわたって一緒に時間を過ごした。習氏が翌年に訪米した際には、バイデン氏がホスト役を務めて習氏をもてなした。それだけにバイデン氏は習氏との意思疎通に自信を見せる。

　2人は22年11月、インドネシア・バリ島で、バイデン氏が大統領に就任してから初めてとなる会談を約3時間にわたって実施した。米中の対立は同年8月のペロシ米下院議長（当時）の台湾訪問で先鋭化していたが、バイデン氏は会談後の記者会見で「習氏は今まで通り私に率直に話した。我々は互いに理解し合えたと思う」と関係改善の手応えを語っていた。

中国気球の領空侵入で急変

　しかし、ブリンケン米国務長官が今年2月に訪中しようとした矢先に「問題」が起こる。中国の偵察用気球が米領空に侵入し、ブリンケン氏の訪中は急きょ取りやめに。米軍が気球を撃墜したことから中国が猛反発し、関係は一気に冷え込んだ。

　関係改善に向けて積極的に動いたのはバイデン政権だった。

　11月に米国で開催されるアジア太平洋経済協力会議（APEC）に向け、米中首脳会談の実施を模索。6月以降、ブリンケン氏をはじめとした閣僚を相次いで中国に派遣して対話機運の醸成を図った。バイデン氏も9月にベトナムを訪問した際に「近いうちに習氏に再会できることを願っている」と述べ、中国側に秋波を送った。

　10月下旬、中国外交トップの王毅共産党政治局員兼外相が米国を訪問。バイデン氏もブリンケン氏らと共にホワイトハウスで王氏と会談し、今回の米中首脳会談が実現する見通しがついた。

1年前と違い、国内外で課題山積

　ただ、前回の首脳会談の時と比べてバイデン政権を取り巻く国内外の状況は一変しているのが現状だ。

　パレスチナ自治区ガザ地区では、イスラエルとイスラム組織ハマスの戦闘が激しさを増す。ロシアによるウクライナ侵攻への対応と合わせ、バイデン政権の外交課題は山積している。

　また、国内では、米議会は共和党の一部の保守強硬派の抵抗で予算審議が難航。下院は多数派の共和党が提案した来年2月2日までのつなぎ予算案を賛成多数で可決し、18日以降の政府機関の一部閉鎖は回避される公算が大きくなった。しかし、バイデン政権が強く求めるウクライナやイスラエルへの支援は含まれておらず、難題は棚上げされたままだ。

　バイデン氏は中国を専制主義と批判してきたが、民主主義の優位性が揺らぎかねない事態で、どれだけ「強い立場」で習氏と向き合えるかは、心もとない状況だ。

　首脳会談の実施に前のめりとなってきたバイデン政権だが、米中の最大の懸案である台湾問題などの双方の主張の隔たりは大きい。米政府高官は「5～10年前の米中関係とは異なり、長い成果リストを作ることができるわけではない。会談のゴールは、競争関係を管理し、衝突のリスクを減少させ、両国で意思疎通を維持することだ」と強調。会談の成果への過度な期待に予防線も張っている。【サンフランシスコ

習近平氏のホテル到着、中国系数百人が大音量で「熱烈歓迎」…ＡＰＥＣ開幕のサンフランシスコ厳戒

読売新聞 によるストーリー • 17 時間

　【サンフランシスコ＝後藤香代】アジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）首脳会議の開幕を翌日に控えた１４日、米サンフランシスコの会場周辺は厳戒態勢が敷かれた。歩道にあったホームレスのテントは撤去され、首脳の車列が通る車道との間にフェンスが張り巡らされた。

　この日、中国代表団が宿泊しているホテル周辺では習近平（シージンピン）国家主席の到着に合わせて数百人の中国系住民が集まった。巨大な中国国旗が掲げられ、愛国歌や「熱烈歓迎」の録音メッセージが大音量で流された。

　共産党政権の人権弾圧に抗議の声を上げる人もいた。居合わせた人たちによると、習氏の支持者とみられる何者かが抗議中の男性のプラカードを破ったり、踏みつけたりしたという。

　ＡＰＥＣの会場近くでは、パレスチナ情勢を巡るバイデン政権の対応を批判する大規模なデモが行われ、デモ隊が警察車両とにらみ合いになる場面が見られた。

日中首脳会談で「戦略的互恵関係」再確認へ…経済や気候変動など双方の利益確保

読売新聞 によるストーリー • 7 時間

　日中両政府は、米国で開かれるアジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）首脳会議に合わせ、岸田首相と中国の習近平（シージンピン）国家主席の首脳会談を１６日午後（日本時間１７日午前）に行い、「戦略的互恵関係」を再確認する方向で調整に入った。

　安全保障や日本産水産物の輸入停止などの対立点では対話を継続するとともに、経済、気候変動といった分野で協力を進展させ、日中双方の利益を確保する狙いがある。

　首相は１５日夜、ＡＰＥＣ首脳会議出席のため、米サンフランシスコへ出発した。出発に先立ち、首相は「日中で建設的かつ安定的な関係を維持するため、お互いに努力していく。様々な形で意思疎通を行っていく」と記者団に述べた。

　関係者によると、中国側が今回の会談で戦略的互恵関係を確認することを求めた。日本は昨年１２月に改定した国家安全保障戦略で中国の軍事動向などを「最大の戦略的な挑戦」としたが、戦略的互恵関係を重視する立場は維持している。

　戦略的互恵関係は、安倍元首相が２００６年に訪中した際、当時の胡錦濤（フージンタオ）国家主席とともに打ち出し、０８年の日中共同声明に盛り込まれた。

米中首脳、国防対話再開で合意 最大の懸案・台湾問題では応酬も

毎日新聞 によるストーリー • 

　バイデン米大統領と中国の習近平国家主席は15日、米西部サンフランシスコ近郊で会談し、国防当局間の対話を再開することで合意した。米政府高官によると、中国の新たな国防相が決まり次第、国防相会談を行う。人工知能（AI）のあり方に関する政府間協議の開始や薬物対策で作業部会を設置することでも合意。関係の安定化に向けて双方が歩み寄った形だが、米中の最大の懸案の台湾問題では応酬となった。

　両首脳はサンフランシスコ中心部から南に約40キロの町、ウッドサイドにある歴史的な邸宅で会談した。バイデン氏は会談冒頭で「我々の競争が衝突に転じないようにしなければならない」と述べた。習氏は「地球は中国と米国を受け入れることができ、それぞれの成功は互いにとってチャンスだ」と応じた。

　会談は昼食会も含めて4時間超に及んだ。米政府によると、国防当局間の対話は、海上などでの不測の事態を防ぐための軍事海洋協議協定（MMCA）など三つを再開する。2022年8月にペロシ米下院議長（当時）が台湾を訪問し、猛反発した中国側が対話を停止していた。

　AIに関しては、専門家も交えて両政府間でリスクや安全性の向上について協議を始める。米国内で乱用が社会問題となっている合成麻薬「フェンタニル」に関しては、中国での原料の製造や輸出の取り締まり強化に向けた作業部会を設置する。

　このほか、米中間の航空便の大幅増などでも一致。気候変動対策などでの協力や、イスラエルとイスラム組織ハマスの戦闘、ロシアによるウクライナ侵攻への対応も議論した。

　一方で、来年1月に総統選がある台湾を巡っては双方の溝が浮き彫りになった。バイデン氏は中国が台湾の選挙に干渉しないよう警告。台湾海峡の「平和と安定の重要性」を強調した。新華社通信によると、習氏は「（台湾問題は）中米関係における最も敏感な問題だ。台湾を必ず統一する」と主張。米政府高官によると「（数年内の軍事行動の）計画はない。誰も私にそのような話をしていない」と語ったが、武力を行使する可能性がある「条件」にも言及したという。

　バイデン氏は会談後、単独で記者会見を開き「これまでで最も建設的で生産的だった」と成果をアピールした。その上で「今後数カ月間、私と習氏を含めてハイレベルな外交を双方向で維持し追求する」と述べた。米政府によると、軍備管理や核の不拡散、海洋問題、輸出管理などの分野で高官級で協議を続けるという。

　首脳会談は15日に開幕したアジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議に合わせて行われた。両首脳は22年11月にインドネシアで会談したが、それ以降は電話協議も含めて対話は実施されていなかった。【ウッドサイド鈴木一生、北京・岡崎英遠】

「中国は米のパートナー・友人に」、習主席が米企業幹部に表明

Michael Martina によるストーリー • 4 時間

Michael Martina

[サンフランシスコ １５日 ロイター] - 中国の習近平国家主席は１５日、訪問先のサンフランシスコで米企業経営者らと会合を開催した。中国は米国のパートナー、友人になる用意があり、２国間協力の余地は十分にあるとの考えを明らかにした。

会場入りした習氏は聴衆による総立ちの拍手で迎えられ、講演のために登壇すると再び拍手喝采を浴びた。聴衆には中国政府が選んだ人物も含まれた。

世界は中国と米国の協力を必要としており、中国を脅威とみなしてゼロサムゲームをするのは間違っていると訴えた。

「中国はどのような発展段階に達しても決して覇権や拡張を追求することはなく、他国に意思を押し付けることもしない」と発言。影響圏を作ろうとせず、冷戦も武力を用いた戦争も行わないと述べた。

また米国の合成麻薬フェンタニル危機に関し、米国民への気遣いを見せる場面もあった。

アップルのティム・クック、ブラックロックのローレンス・フィンク、ブロードコムのホック・タン、ファイザーのアルバート・ブーラの各氏を含む企業経営者、政府関係者、学者など４００人近くが会合に参加した。レモンド米商務長官も出席した。

米中首脳の国防対話再開の合意、バイデン氏「競争を管理する必要」習氏「衝突は耐えられない結果に」

読売新聞 によるストーリー • 9 時間

　【サンフランシスコ＝大木聖馬、向井ゆう子】米サンフランシスコ近郊で１５日に行われた米中首脳会談で国防当局・軍高官対話の再開で一致したのは、偶発的衝突がエスカレートする事態を避けるために、対話の維持が必要と双方が判断したためだ。米中対立を背景に中国軍による南シナ海などでの挑発行為が頻発しており、実効性の確保が課題となる。

　米国のバイデン大統領は会談冒頭、米中間の競争が直接の衝突に発展しないようにする必要があると強調し、「競争を責任をもって管理する必要がある」と呼びかけた。中国の習近平（シージンピン）国家主席は「衝突や対決は双方に耐えられない結果をもたらす」と応じ、前向きな姿勢を示した。

　中国側は、昨年８月に米下院議長が台湾を訪問すると、対抗措置として国防当局間の対話を一方的に中断した。今年２月に中国の偵察用気球が米領空に侵入した際にも米側が国防相の電話会談を呼びかけたが、中国側は拒否した。米中両国間で意思疎通が図れない異常事態が続いていた。

　中国軍による挑発行為は増え続けている。米国防総省によると、中国軍機は２０２１年の秋以降、東・南シナ海上空で米軍機に異常接近するなどの威圧的な飛行を計１８０件、繰り返した。今年１０月には、中国軍の戦闘機が米軍の戦略爆撃機の３メートル以内に異常接近した。台湾周辺の海空域では中国軍の戦闘機や艦艇の威圧行為が続き、偶発的衝突が起きるリスクは日増しに高まっている。

　米側は今回の首脳会談の事前協議などで、中国側に国防対話の再開を働きかけてきた。中国側も米国と直接衝突すれば、一党支配体制や国内経済に大打撃を受ける可能性が高く、避けたいのが実情だ。「国防分野の対話を拒絶し続けることは、国際社会にマイナスの印象を与える」（在北京の外交筋）との判断が働いたとみられる。

　中国側発表では、軍の現場レベルでの電話会談も行うとしており、より実情に合った対話を進めることで一致した。今後は実効性をいかに担保していくかが課題となる。

米中首脳「対立の１０年」…中国側の言行不一致も目立った過去の会談、米側の姿勢は硬化

読売新聞 によるストーリー • 14 時間

　【サンフランシスコ＝大木聖馬、向井ゆう子】米国のバイデン大統領と中国の習近平（シージンピン）国家主席は１５日に米サンフランシスコ近郊で会談を始めた。過去の米中首脳会談でも世界１、２位の経済大国がどのように協力し、国際問題に取り組んでいくか議論を重ねたが、米中の対立関係は解けず、国際社会の亀裂も深まっている。

■同床異夢

　習氏が２０１２年秋の共産党大会で総書記に就任した後、米中首脳が初めて直接会談したのは１３年６月だった。当時のオバマ大統領は習氏を厚遇し、２日間にわたる延べ８時間の議論では、国際ルールの順守を前提にした「平和的な台頭」を求めた。米側は気候変動対策などで中国との協力に期待を寄せた。

　習氏は、互いの利益を尊重しながら協力する「新しいタイプの大国関係」の構築を呼びかけ、「広大な太平洋には中米両大国を受け入れる十分な空間がある」とも発言した。対米関係を自ら制御し、米国と対等の姿を国内外に見せつける狙いがあったとみられる。

　習氏の発言に覇権主義的な傾向を見て取ったオバマ政権は、アジア重視の政策「ピボット（方向転換）」を進め、対中けん制を強めていく。中国側も米主導の国際秩序に従うつもりはなく、ボタンの掛け違いは既に始まっていた。

■言行不一致

　過去の首脳会談では中国側の言行不一致も目立つ。

　習氏が１５年９月にワシントンを公式訪問した際には、中国による南シナ海での人工島造成が主要議題となった。習氏は記者会見で、人工島を巡り「軍事拠点化を意図していない」と公言したが、その後もレーダー施設の設置やミサイル配備を着々と進めた。

　習氏は１７年４月、米フロリダ州にある当時のトランプ大統領の別荘で会談し、北朝鮮の核問題を議論した。具体的な解決策で一致できなかったものの、習氏は「国連制裁の完全履行」を約束した。同９月の国連安全保障理事会決議で北朝鮮の石油製品の輸入が大幅に制限されたが、「中国が北朝鮮への石油輸出を許している」（トランプ氏）状況は続き、米側は対中姿勢を硬化させた。

■危機感は共有

　バイデン氏と習氏は昨年１１月、インドネシアで初めて対面の首脳会談を行った。台湾問題など両国間の懸案で溝は埋まらなかったが、過度の緊張や衝突を避けるために対話を続けることを確認した。

　両首脳は米中両大国が直接衝突してはならないという危機感を共有している。ただ、米国は強硬な議会や世論に押される形で対中圧力を強め、中国もロシアや新興国を取り込んで対決姿勢を強めている。１５日の会談でも、米中は国際秩序のあり方を巡って共に譲らない見通しで、国際社会の分断は今後強まる公算が大きい。

■バイデン氏・習氏…副大統領・副主席時代に交流

　【サンフランシスコ＝大木聖馬、向井ゆう子】米国のバイデン大統領と中国の習近平（シージンピン）国家主席は、副大統領と国家副主席の時代から会談を重ね、「１０年以上にわたってお互いを知る」（米ホワイトハウス高官）関係だ。

　２０１１年１月の米中首脳会談で副大統領と副主席の相互訪問が決まった。バイデン氏は同８月、北京を訪れ、両氏の交流が本格化した。同行筋によると、２人は非公式にお茶を飲んだり、散歩して率直な会話を交わしたりした。習氏が「米国を定義してもらえますか」と聞くと、バイデン氏は「一言で言えば、可能性だ」と応じたという。米側は、習氏の部下への接し方などから「将来は『独裁者』になる可能性がある」との感触を得た。

　習氏は答礼として１２年２月に訪米した。バイデン氏は昼食会で「常に意見が合致するわけではないが、互いの違いを率直に言えるのは両国関係の強さと成熟のしるしだ」と語りかけた。

　習氏は１３年３月、国家主席に就任した。日中が沖縄県尖閣諸島を巡って対立し、中国が東シナ海に防空識別圏を設定して緊張が高まると、バイデン氏は同１２月に北京を訪問し、「米国は防空識別圏を認めない」と習氏に翻意を迫った。習氏は態度を変えず、個人的関係を生かせなかった。

　その後も両氏は国際会議に合わせて会談するなど交流は続いた。バイデン氏は２１年１月に大統領に就任し、同１１月のビデオ会議で習氏は「古くからの友人に会えて非常にうれしい」と再会を祝した。

参考文献・参考資料

バイデン氏、待ち焦がれた習氏との再会 中国・四川で培った「絆」 (msn.com)

日中首脳会談で「戦略的互恵関係」再確認へ…経済や気候変動など双方の利益確保 (msn.com)

習近平氏のホテル到着、中国系数百人が大音量で「熱烈歓迎」…ＡＰＥＣ開幕のサンフランシスコ厳戒 (msn.com)

米中首脳、国防対話再開で合意 最大の懸案・台湾問題では応酬も (msn.com)

「中国は米のパートナー・友人に」、習主席が米企業幹部に表明 (msn.com)

米中首脳の国防対話再開の合意、バイデン氏「競争を管理する必要」習氏「衝突は耐えられない結果に」 (msn.com)

米中首脳「対立の１０年」…中国側の言行不一致も目立った過去の会談、米側の姿勢は硬化 (msn.com)