习近平：把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手
《求是》2019年第11期2019-06-01

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略。我们以这个题目进行集体学习，目的是加深对这一重大战略的理解，明确思路，深化认识，切实把工作做好。

一、实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务

我一直强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。从世界各国现代化历史看，有的国家没有处理好工农关系、城乡关系，农业发展跟不上，农村发展跟不上，农产品供应不足，不能有效吸纳农村劳动力，大量失业农民涌向城市贫民窟，乡村和乡村经济走向凋敝，工业化和城镇化走入困境，甚至造成社会动荡，最终陷入“中等收入陷阱”。这里面更深层次的问题是领导体制和国家治理体制问题。我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。

当前，我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口。新中国成立后，在当时的历史条件和国际环境下，我们自力更生，依靠农业农村支持，在一穷二白的基础上推进工业化，建立起比较完整的工业体系和国民经济体系。改革开放以来，我们依靠农村劳动力、土地、资金等要素，快速推进工业化、城镇化，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。在这个过程中，农业发展和农村建设也取得了显著成就，为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。

长期以来，我们对工农关系、城乡关系的把握是完全正确的，也是富有成效的。这些年，我国农业连年丰产，农民连年增收，农村总体和谐稳定。特别是几亿农民工在城乡之间长时间、大范围有序有效转移，不仅没有带来社会动荡，而且成为经济社会发展的重要支撑。

同时，我们也要看到，同快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业农村发展步伐还跟不上，“一条腿长、一条腿短”问题比较突出。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。党的十八大以来，我们下决心调整工农关系、城乡关系，采取了一系列举措推动“工业反哺农业、城市支持农村”。党的十九大提出实施乡村振兴战略，就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系。

在现代化进程中，城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律，但在我国拥有近14亿人口的国情下，不管工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡，城乡将长期共生并存，这也是客观规律。即便我国城镇化率达到70%，农村仍将有4亿多人口。如果在现代化进程中把农村4亿多人落下，到头来“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。这样的现代化是不可能取得成功的！40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。

二、坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手

我在党的十九大报告中对乡村振兴战略进行了概括，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这其中，农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。

新时代“三农”工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进。

长期以来，为解决好吃饭问题，我们花了很大精力推进农业现代化，取得了长足进步。现在，全国主要农作物耕种收综合机械化水平已超过65%，农业科技进步贡献率超过57%，主要农产品人均占有量均超过世界平均水平，农产品供给极大丰富。相比较而言，农村在基础设施、公共服务、社会治理等方面差距相当大。农村现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。我们要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。

坚持农业农村优先发展的总方针，就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

我们一直强调，对“三农”要多予少取放活，但实际工作中“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题还比较突出。我们要扭转这种倾向，在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，“二十个字”的总要求，反映了乡村振兴战略的丰富内涵。

本世纪初，我国刚刚实现总体小康，面临着全面建设小康社会的任务，我们党就提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，这在当时是符合实际的。现在，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾、农业主要矛盾发生了很大变化，广大农民群众有更高的期待，需要对农业农村发展提出更高要求。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提，从“生产发展”到“产业兴旺”，反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。生态宜居，是乡村振兴的内在要求，从“村容整洁”到“生态宜居”反映了农村生态文明建设质的提升，体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求。乡风文明，是乡村振兴的紧迫任务，重点是弘扬社会主义核心价值观，保护和传承农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。治理有效，是乡村振兴的重要保障，从“管理民主”到“治理有效”，是要推进乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序。生活富裕，是乡村振兴的主要目的，从“生活宽裕”到“生活富裕”，反映了广大农民群众日益增长的美好生活需要。

由此可见，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。我们要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三、坚持走中国特色乡村振兴之路

实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。在我们这样一个拥有近14亿人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索。

我国人多地少矛盾十分突出，户均耕地规模仅相当于欧盟的四十分之一、美国的四百分之一。“人均一亩三分地、户均不过十亩田”，是我国许多地方农业的真实写照。这样的资源禀赋决定了我们不可能各地都像欧美那样搞大规模农业、大机械作业，多数地区要通过健全农业社会化服务体系，实现小规模农户和现代农业发展有机衔接。当前和今后一个时期，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。

我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根。我国很多村庄有几百年甚至上千年的历史，至今保持完整。很多风俗习惯、村规民约等具有深厚的优秀传统文化基因，至今仍然发挥着重要作用。要在实行自治和法治的同时，注重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。要继续进行这方面的探索和创新，并不断总结推广。

要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。我们一开始就没有提城市化，而是提城镇化，目的就是促进城乡融合。要向改革要动力，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要健全多元投入保障机制，增加对农业农村基础设施建设投入，加快城乡基础设施互联互通，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。要深化户籍制度改革，强化常住人口基本公共服务，维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，加快农业转移人口市民化。

打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。贫困村和所在县乡当前的工作重点就是脱贫攻坚，目标不变、靶心不散、频道不换。2020年全面建成小康社会之后，我们将消除绝对贫困，但相对贫困仍将长期存在。到那时，现在针对绝对贫困的脱贫攻坚举措要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施，并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。这个问题要及早谋划、早作打算。

四、为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证

实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强，弱的村要靠好的党支部带领打开局面，富的村要靠好的党支部带领再上一层楼。人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。

在实施乡村振兴战略中要注意处理好以下关系。

第一，长期目标和短期目标的关系。

实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，要遵循乡村建设规律，着眼长远谋定而后动，坚持科学规划、注重质量、从容建设，聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功，积小胜为大成。要有足够的历史耐心，把可能出现的各种问题想在前面，切忌贪大求快、刮风搞运动，防止走弯路、翻烧饼。

第二，顶层设计和基层探索的关系。

党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计，各地要解决好落地问题，制定出符合自身实际的实施方案。编制村庄规划不能简单照搬城镇规划，更不能搞一个模子套到底。要科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版“富春山居图”。要发挥亿万农民的主体作用和首创精神，调动他们的积极性、主动性、创造性，并善于总结基层的实践创造，不断完善顶层设计。

第三，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。

要进一步解放思想，推进新一轮农村改革，从农业农村发展深层次矛盾出发，聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，推进农村产权明晰化、农村要素市场化、农业支持高效化、乡村治理现代化，提高组织化程度，激活乡村振兴内生动力。要以市场需求为导向，深化农业供给侧结构性改革，不断提高农业综合效益和竞争力。要优化农村创新创业环境，放开搞活农村经济，培育乡村发展新动能。要发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用。推进农村改革不可能一蹴而就，还可能会经历阵痛，甚至付出一些代价，但在方向问题上不能出大的偏差。有一条是我一直强调的，就是农村改革不论怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了。这些底线必须坚守，决不能犯颠覆性错误。

第四，增强群众获得感和适应发展阶段的关系。

要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要科学评估财政收支状况、集体经济实力和群众承受能力，合理确定投资规模、筹资渠道、负债水平，合理设定阶段性目标任务和工作重点，形成可持续发展的长效机制。要坚持尽力而为、量力而行，不能超越发展阶段，不能提脱离实际的目标，更不能搞形式主义和“形象工程”。

（这是习近平总书记2018年9月21日在十九届中央政治局第八次集体学习时的讲话。）

责任编辑：袁微 李丹丹

日本語訳

農村活性化戦略は、党の第19回全国大会によって提唱された主要な戦略の一つです。 私たちがこれを集団で学習する目的は、この主要な戦略に対する理解を深めること、考えを明確にすること、理解を深めること、そして良い仕事をすることです。

一.農村再活性化の戦略を実行することは、社会主義の近代化国を全面的に構築するという包括的かつ歴史的な課題です。

農業や農村地域の近代化がなければ、国全体の近代化はないと私（習近平）は常に強調してきました。 近代化の過程で、労働者と農民、そして都市部と農村部との関係にどう対処するかによって、ある程度近代化の成功または失敗が決まります。 世界の国々の近代化の歴史から、国によっては労働者と農民の関係、都市と農村地域、農業の発展が遅れ、農産物の生産が足りず、農村の労働力が都市に効果的に吸収されていないことがあります。 そして、農村経済が衰退し、工業化と都市化は問題を抱えて、さらには社会不安を引き起こし、最終的には「中所得経済の罠」に陥ります。 ここでのより深刻な問題は、領導体制と国家統治システムです。 中国共産党主導の社会主義国として、中国は、労働者と農民、都市部と農村部との関係を処理し、中国における社会主義近代化のプロセスを円滑に進める能力と条件を持つべきです。

現在のところ、中国は労働者と農民の関係や都市と農村の関係を正しく処理するという歴史的な立場にあります。 当時の歴史的状況と国際環境のもとで、新中国の設立後、私たちは農業と農村地域の支援に頼り、一窮二白に基づく工業化の推進、そして比較的完全な産業システムと国家経済システムの確立に頼りました。 改革開放以来、私たちは急速に工業化と都市化を促進するために農村の労働力、土地、資本などの要素に頼ってきました。そして都市景観は大きな変化を経験しました。 中国の農民の大多数は工業化と都市化の促進に多大な貢献をしてきました。 この過程で、農業開発と農村建設もまた目覚しい成果を上げ、中国の改革開放と社会主義近代化のための強固な基盤を築きました。

長い間、労働者と農民の関係や都市と農村の関係は完全に実りのあるものであり、私たちはそれを把握しています。 近年、中国の農業は年々成長しており、農家は年々収入を増やしています、そして地方の農村は一般的に調和が取れていて安定しています。 特に、都市部と農村部との間で何億人もの期間労働者を長期的かつ大規模かつ秩序正しく移動させることは、社会的不安の発生を抑えるだけではなく、経済的社会的発展の重要な支援となっています。

同時に、工業化と都市化の急速な進歩と比較して、中国の農村開発のペースは追いつかず、「一本足が長く、一本足が短い」という問題がより顕著になっています。 中国の開発における最大の不均衡は都市開発と農村開発の間の不均衡であり、最大の不十分さは不十分な農村開発です。 中国共産党第18回全国大会以来、私たちは労働者と農民の関係と都市と農村の関係を調整することを決心し、「農業の産業支援と田舎の都市支援」を促進するための一連の措置を採択しました。 第19回中国共産党全国大会は、労働者と農民、そして都市部と農村部との関係を世界的かつ戦略的な観点から把握し対処するために、農村部の活性化戦略を実施することを提案しました。

近代化の過程で、都市の割合が増加し、農村の割合が減少しましたが、客観的な見方として、工業化と都市化の進展にかかわらず、人口14億人近い中国の国情の下で農業は発展しなければなりません。 都市化の次のステップでは、農業が発展しなければならず、田舎は死なず、都市部と農村部が長期間共存することになりますこれも客観的な法則です。 たとえ中国の都市化率が70％に達したとしても、農村地域には4億人以上の人々がいるでしょう。 田舎の4億人以上の人々が近代化の過程で残っているならば、結局のところ、「一方は繁栄する都市であり、もう一方は衰退する農村地域です。」これは党の支配目的に沿わず、社会主義の本質的要件を満たしません。 そのような近代化は成功するのが不可能です！ 40年前、私たちは改革の幕を開け、農村改革を通じて幕を開けました。 40年後の今日、私たちは田舎を活性化することによって、都市と農村の統合と近代化の新たな状況を始めるべきです。

二、新時代の「三農村」の活動の一般的な把握として農村活性化戦略の実施を堅持する

第19回中国共産党全国大会の報告書では、農村活性化の戦略を要約し、農業と農村地域の優先開発を遵守し、産業繁栄、環境に適合した住居、洗礼された農村文化、都市と農村の統合開発のための制度的メカニズムと政策システムを確立し改善し、農業と農村地域の近代化を加速する。 その中でも、農村近代化は農村活性化戦略を実行するための全体的な目標であり、都市と農村の統合開発のための制度的メカニズムと政策システムの確立と改善は制度的保証です。

新時代の「三農」の取り組みは、農業および農村の近代化という全体的な目標を中心に推進されなければなりません。

長い間、食糧問題を解決するために、私たちは農業の近代化を促進するために多くのエネルギーを費やし、大きな進歩を遂げました。 現在、国内主要農作物の総合機械化レベルは65％を超え、農業科学技術進歩の寄与率は57％を超え、主要農産物の一人当たり保有量は世界平均レベルを超え、農産物の供給は非常に豊富です。 しかし、それなのに農村部ではインフラ、公共サービス、社会のガバナンスに大きなギャップがあります。 農村近代化には、「モノ」の近代化と「人々」の近代化の両方、ならびに農村統治システムと統治能力の近代化が含まれます。 私たちは農業近代化と農村近代化の統合設計を堅持し、農業の力から農業の力への飛躍を実現するために共に前進しなければなりません。

農業と農村地域の優先的開発を遵守するという一般的な方針は、常に「三農」の問題を全政党の最優先事項として解決することです。

「三農問題」にもっと注意を払う必要があることを私たちは常に強調してきましたが、しかし、実際の仕事では、「三農村」の仕事は「二次的なことを活性化させる」と言うことがまだ重要です。という問題は依然として非常に顕著です。私たちはこの傾向を覆し、設備投資、要素配分、公共サービス、幹部配分の面で効果的な対策を講じ、農業と農村開発の欠点をスピードアップし、都市と農村の間のギャップを狭める必要があります。 農業は先駆的産業となり、農家を魅力的な職業にし、田舎を家族のための家にします。

業界は繁栄し、環境がよく住みやすく、文明化され、効果的で裕福である「20の字」の総欲求は、農村活性化戦略の豊かな意味合いを反映しています。

今世紀の初めに、中国は小康社会を築いたばかりであり、全面的な小康社会を築くという課題に直面していました。 "生産開発、十分な生活、文明の村、きれいな村、そして民主的管理"。当時これは実用的でした。現在、中国の特徴を持つ社会主義は新時代を迎え、大きな社会的矛盾と大きな農業的矛盾が大きな変化を遂げており、農民の大衆はより高い期待を抱いており、農業および農村開発に対するより高い要求を実現する必要がある。 「生産発展」から「産業振興」まで、市場の需要の変化に適応し、最適化とアップグレードを加速し、産業統合を促進するという、農村経済の新たな要求を反映しています。 「きちんとした村の景観」から「環境に優しい住居」まで、農村の活性化は農村の活性化に固有の要件であり、農村の環境文化構築の改善を反映し、農民大衆による美しい家の建設の追求を反映しています。重要なのは、社会主義の中核的価値観を推進し、農村地域の優れた伝統文化を守り継承し、農村公衆文化の構築を強化し、農民の精神的見通しを改善し、農村社会文明のレベルを向上させることです。 「管理民主主義」から「効果的な統治」まで、農村部が活気と調和のとれたものになるように近代化を推進することが必要である。 「豊かな生活」から「豊かな生活」まで、豊かな生活が農村の活性化の主な目的であり、それはより良い生活のための農民大衆のニーズの高まりを反映しています。

農村地域の活性化は、産業の活性化、才能の再活性化、文化的な再活性化、生態系の再活性化、そして組織の再活性化を含む総合的な再活性化であることがわかります。 。我々は、農村経済建設、政治建設、文化建設、社会建設、生態文明建設、党建設を促進するための全体的な計画を立て、包括的な農業の向上、全体的な農村の発展、そして農民の全面的な発展を促進しなければなりません。

三、中国の特色ある農村活性化の道を堅持する

農村の活性化戦略を実行するためには、まず法律に従って行動しなければなりません。 私たちのような人口が約14億人の大国では、田舎の活性化の実現はこれまでになかったすばらしい先駆的な仕事であり、今まででまねできるような経験はありません。 どのようにして私たちの国の田舎を活性化する道をとるかは、私たち自身によってのみ探求することができます。

中国には多くの矛盾があり、一人当たりの耕地はEUの40分の1、米国の4分の1しかありません。 「誰もが8.7ａの土地を所有しており、平均的な世帯はたった6666.6㎡の土地です。」それは中国の多くの場所で農業の本当の描写です。 このような環境の制約は、私たちがヨーロッパやアメリカのような大規模な農業や大規模な機械的操作に従事することができないことを決定します。 現在および将来的には、農民協同組合と家族経営の2つのタイプの農業経営主体の開発に焦点を当て、2層管理システムに新たな意味を与え、農業経営の効率を継続的に改善する必要があります。

中国の農業文明は長い歴史と深い知識を持っており、それは中国の優れた伝統文化の根源です。 私たちの国の多くの村は数百年あるいは数千年の歴史を持ち、今日まで無傷のままです。 多くの習慣や習慣、村の規制や人々は深くて優れた伝統的な文化的遺伝子を持っています。 自治と法の支配を実行しながら、私たちは良い統治の役割に注意を払い、儀式国家の構築、優れた伝統文化と法の支配社会を促進すべきです。 私達はこの分野で探求し革新し続け、そして創新しそして促進し続けなければならない。

農村再活性化戦略のこの大きな記事を良いものにするためには、都市と農村の統合と開発の道をたどらなければなりません。 初めから都市化について言及しなかったが、都市と農村の統合を促進する目的で都市化を高めた。 都市開発と農村開発を統合するための健全なシステムと政策システムの確立を加速させるために、我々は推進力を改革しなければならない。 多入力保証メカニズムを改善し、農業と農村のインフラ建設への投資を増やし、都市と農村のインフラの相互接続を加速し、都市と農村の間の才能、土地、資本およびその他の要素の双方向の流れを促進する必要がある。 都市部と農村部における基本的公共サービスの平等化のためのシステムとメカニズムを確立し改善し、農村部への公共サービスの普及と農村部への社会的取り組みを促進することが必要である。 世帯登録制度の改革を深め、住民の基本的公共サービスを強化し、土地契約者の権利、ホームステッドの使用権、および都市に定住した農民の集団所得分配権を保護し、農業移転人口の都市化を加速する必要がある。

貧困との闘いに立ち向かうことは、農村活性化戦略を実行するための優先事項です。 貧困にさらされている村や都道府県や町で現在行われている作業は、貧困と闘い、目標を達成することです。 2020年に裕福な社会が完成した後も、絶対的な貧困はなくなりますが、相対的な貧困は長い間続きます。 その時、絶対的貧困のための貧困緩和策は相対的貧困のための日々の援助策に徐々に調整され、そして地方の活性化戦略の全体的な計画の中に統合されるべきである。 この問題は早めに計画し、早めに行うべきです。

四、農村活性化戦略の実施に強力な政治的保証を提供する

農村活性化戦略を実行するためには、あらゆるレベルの党委員会と党組織がリーダーシップを強化し、すべての党と社会のすべての部門の強力な力を結集しなければなりません。 私たちは農村の活性化戦略の政治的方向性を取り入れ、農村の集団的集団所有の性質を遵守し、新しいタイプの集団経済を発展させ、そして共栄の道をたどらなければなりません。 私たちは農村党組織の役割を十分に発揮し、農村党組織をしっかりと築き、強力なリーダーシップチームを築き、状況を開くためには善良な党支部に頼らなければなりません。 農村活性化の基盤となるのは、農村活性化の基盤であり、農村部における既存の人材の活力を十分に刺激し、より多くの都市人材を農村イノベーションと起業家精神に導くことが必要です。

農村活性化戦略の実施において、我々は以下の関係に注意を払わなければならない。

第一、長期目標と短期目標の関係。

農村再活性化戦略の実行は、長期的で困難な作業であり、農村建設の法則に従い、長期計画に焦点を合わせ、科学計画に固執し、品質に焦点を合わせ、静かに構築し、段階的課題に集中し、ブレークスルーを特定し、優先順位を付ける必要があります。1つのこと、1つのこと、そして1つのこと、そして1年が長い間続きます。そして小さな勝利が大成します。十分な歴史的忍耐力を持ち、正面で起こり得る様々な問題について考え、プロジェクトを慎重に進めて、悪い政治の作風を無くして進む方向に注意して、今までの悪い行為を禁止していく事が必要です。

第二、トップレベルのデザインと草の根の探査の関係。

党中央委員会はすでに地方の活性化のトップレベルの設計を明確にしており、すべての地域は上陸の問題を解決し、彼ら自身の現実に沿った実施計画を策定しなければならない。 村の計画の準備は単に町の計画をコピーすることはできません、そしてモデルに従事することは不可能です。 田舎の違いを科学的に把握し、村に適応し、正確な決断を下し、現代風の「"春山居」を作ることが必要です。 何億人もの農民の主な役割とイニシアチブを果たし、彼らの熱意、イニシアチブ、そして創造性を動員し、そして草の根の実践と創造をまとめるのが得意で、常にトップレベルのデザインを改善することが必要です。

第三、市場の決定的な役割を最大限に発揮し、より良い政府の役割を果たします。

農民と土地の関係、農民と集団の関係、農民と市民の関係、そして農村財産権の明確化と農村要因の市場化の促進に焦点を当てながら、心のさらなる解放、農村改革の新たなラウンドの推進が必要です。農業支援は効率的であり、農村の統治は近代化され、組織の程度は改善され、そして農村の活性化に対する内的動機は活性化されている。市場の需要を指針とし、農業の供給面の構造改革を深め、そして農業の包括的な利益と競争力を継続的に改善することが必要である。農村地域におけるイノベーションと起業家精神のために環境を最適化し、農村経済を自由化し、そして農村開発のための新しい運動エネルギーを育成することが必要です。計画ガイダンス、政策支援、市場監督、および法の支配における政府の積極的な役割を果たすことが必要です。農村改革の進展は一夜にして達成することはできず、苦痛を被り、代価を払うことさえあるかもしれませんが、その方向に大きな逸脱はありません。私が常に強調していることの一つは、農村改革がどのように改革されても、農地の集団所有権を変えたり、耕作地を減らしたり、穀物生産能力を弱めたり、農民の利益を害したりすることはできないということです。これらの結論は遵守しなければならず、破壊的であってはなりません。

第四、大衆の獲得感と開発への適応の段階との関係を強化する。

農民大衆の最も直接的で現実的な利益に焦点を当て、農村開発の発展と人々の生計の欠点をスピードアップし、何億人もの農民にもっと本当の感覚、幸福、そして安心感を持たせることが必要です。 財政収支の状況、集団経済力および大衆の手頃な価格を科学的に評価し、投資規模、資金調達経路、および債務水準を合理的に決定し、合理的に設定された段階的目標、課題および優先順位を決定し、持続可能な開発のための長期メカニズムを形成することが必要である。 開発の段階を超えてはいけませんし、実際の目標から逸脱してはいけませんし、形式主義や「形だけの仕事」に従事してはいけません。

（これは、2018年9月21日の第19回中央政治局の第8回集団学習における、習近平書記長の講話です。）

責任編集者：袁微 李丹丹